ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2001 года
Дело N 48-Г01-12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П., судей Кебы Ю.Г., Василевской В.П.рассмотрела в судебном заседании от 10 апреля 2001 г. кассационные жалобы администрации Челябинской области и Главного финансового управления администрации области на решение Челябинского областного суда от 28 ноября 2000 г. по заявлению З. в интересах несовершеннолетнего опекаемого о признании недействительным постановления губернатора области N 618 от 31 декабря 1998 г. "О денежных выплатах на детей, находящихся под опекой (попечительством)".
Заслушав доклад судьи Василевской В.П., объяснения представителей администрации области К.Е.Ф. и Главного финансового управления К.Е.Ф., Судебная коллегия
установила:
постановлением губернатора Челябинской области от 31.12.98 "О денежных выплатах на детей, находящихся под опекой (попечительством)" с 1999 г. утвержден базовый норматив ежемесячного пособия на одного опекаемого ребенка в размере 700 руб. - на детей дошкольного возраста и 900 руб. - на обучающихся в учреждениях общего, начального, среднего и высшего образования.
З. обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего опекаемого Т. о признании нормативного акта недействительным, как противоречащего федеральному законодательству и нарушающего права ее опекаемого ввиду значительного занижения базового норматива ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного Правительством РФ.
Решением Челябинского областного суда от 28 ноября 2000 г. заявление удовлетворено.
В кассационных жалобах изложена просьба об отмене решения ввиду его несоответствия требованиям закона.
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационных жалоб, оснований к их удовлетворению не находит.
Вывод суда о противоречии оспариваемого заявительницей нормативного акта областной администрации федеральному законодательству является правильным.
Он основан на правильном применении и толковании норм материального права: положений Конституции РФ (ст. ст. 72, 114, 115), Постановления Правительства Российской Федерации N 409 от 20.06.92 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и утвержденного приказом Министерства образования РФ от 19.08.99 N 199 "Положения о порядке выплаты денежных средств...", согласно которым среднемесячная стоимость питания на ребенка должна рассчитываться на основании натуральных норм, установленных Правительством РФ, исходя из розничных цен на продукты питания, одежду и т.д., что применительно к Челябинской области согласно справке Главного управления образования Челябинской области составило (в 2000 г.) 1595 руб. 02 коп. на одного опекаемого (л.д. 98).
При таких обстоятельствах вывод суда о незаконности оспариваемого постановления администрации области, нарушающего права и интересы детей, является обоснованным и суд правомерно признал его недействительным и не порождающим правовых последствий со дня издания.
Доводы кассационных жалоб о значительном завышении натуральных нормативов, предусмотренных Правительством РФ, отсутствии денежных средств в областном бюджете на указанные цели и т.д. не могут повлечь отмену законного решения, так как не создают по данному делу правовых последствий.
Руководствуясь ст. ст. 294, 311, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
определила:
решение Челябинского областного суда от 28 ноября 2000 г. оставить без изменения, кассационные жалобы областной администрации и Главного финансового управления администрации области - без удовлетворения.