ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 1999 г. N КАС99-238
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии: В.Д. Анохина
В.П. Кнышева
рассмотрела в судебном заседании от 09 сентября 1999 года заявление Б. о признании частично незаконным пункта 91 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6 (с изменениями и дополнениями от 24 августа 1990 г.), по частной жалобе Б. на определение судьи Верховного Суда РФ от 10 августа 1999 года об отказе в принятии жалобы по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина,
Кассационная коллегия
установила:
Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 10 августа 1999 года Б. отказано в принятии заявления ввиду неподсудности заявленного требования Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР) и разъяснено право заявителя обратиться с аналогичным заявлением в районный суд.
В частной жалобе Б. просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ находит определение судьи Верховного Суда РФ не подлежащим отмене с изменением основания отказа в принятии жалобы.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции, в том числе, дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Б. оспаривает пункт 91 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6 (с изменениями и дополнениями от 24 августа 1990 г.).
Данный нормативный акт был принят ВЦСПС, которого в настоящее время не существует. Правопреемство ВЦСПС ни на какой федеральный орган исполнительной власти не возложено.
Кроме того, Указом Президента Российской Федерации "О структуре федеральных органов исполнительной власти" от 22.09.98 г. N 1142 (в ред. Указов Президента РФ от 07.12.98 г. N 1483, от 23.12.98 г. N 1635) утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, в которую Фонд социального страхования РФ, который заявитель ошибочно указывал в качестве правопреемника ВЦСПС, не включен.
Таким образом, требования Б. под действие ст. 116 ГПК РСФСР не подпадают и судья Верховного Суда РФ правомерно отказал в принятии указанного заявления к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.
Вместе с тем, поскольку в настоящее время не определен орган, к которому мог бы обратиться Б. с заявлением в суд об оспаривании Положения ВЦСПС, указание судьи в резолютивной части определения на возможность обратиться с аналогичным заявлением в районный суд представляется необоснованным и отказать в принятии заявления следовало по основанию его неподведомственности судам общей юрисдикции (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).
Б. ссылается на нарушение применением оспариваемого Положения его прав по обеспечению пособиями по государственному социальному страхованию, поскольку исчисление пособий по временной нетрудоспособности ему, как члену коллегии адвокатов производится якобы в нарушение действующего законодательства.
В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, применяет решение в соответствии с законом.
Таким образом, Б. не лишен возможности обратиться в соответствующий районный суд за защитой своего конкретного права, указав на несоответствие положений вышеуказанного акта ВЦСПС действующему законодательству, регулирующему условия выдачи и размеры пособий по государственному социальному страхованию.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 1999 года оставить без изменения, а частную жалобу Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
В.Д.АНОХИН
В.П.КНЫШЕВ