ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2000 г. N КАС00-48
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии: Н.К. Толчеева, В.Н. Пирожкова
с участием прокурора: М.М. Гермашевой
рассмотрела в судебном заседании от 8 февраля 2000 года дело по жалобе Р. о признании незаконным пункта 13.8 "Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ", утвержденной приказом МВД РФ N 300 от 25 июня 1993 года по частной жалобе Р. на определение судьи Верховного Суда РФ от 15 декабря 1999 года о прекращении производства по делу.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.И. Федина, заключение прокурора Гермашевой М.М., полагавшей жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Р. обратился в Верховный Суд РФ с указанным заявлением.
В судебном заседании было установлено, что оспариваемый заявителем нормативный акт, в соответствии с приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 N 1037, признан утратившим силу и не подлежит применению.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 15 декабря 1999 года производство по делу прекращено по п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.
В частной жалобе Р. просит об отмене определения судьи, полагая, что оспоренный пункт "Инструкции.." подлежит признанию недействительным с момента издания.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.
Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для ознакомления гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Установив, что указанный акт МВД РФ утратил силу и не подлежит применению, судья Верховного Суда РФ правомерно вынес определение о прекращении производства по делу.
Поскольку заявитель полагает, что в результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, его гражданские права были нарушены, он не лишен возможности требовать их защиты в суде другими способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
Руководствуясь п. 1 ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 1999 года оставить баз изменения, а частную жалобу Р. - без удовлетворения.