ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2000 г. N 7В00-4
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего М.Н. Лаврентьевой
судей Т.И. Еременко
В.Н. Соловьева
рассмотрела в судебном заседании от 7 декабря 2000 г. дело по жалобе Ф. на неправомерные действия комиссии по выявлению непосредственных участников испытаний ядерного оружия на острове Новая Земля и командования войсковых частей N 31100 и N 31600 по протесту заместителя Председателя Верховного Суда РФ на решение Октябрьского районного суда от 28.01.99 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 18.03.99 г. и постановление президиума Ивановского областного суда от 26.07.99 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Т.И. Еременко, заключение прокурора М.М. Гермашевой, полагавшей протест подлежащим удовлетворению, Судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с жалобой на неправомерные действия Комиссии по выявлению непосредственных участников испытаний ядерного оружия на острове Новая Земля и командования войсковой части 31100 и войсковой части 31600.
Жалобу мотивировал тем, что с 29.12.58 г. по 23.05.62 г. проходил военную службу на должностях летчика самолетов в в/ч 59005 и 59116, которые дислоцировались на острове Новая Земля, осуществлял сопровождение вертолетов, перевозивших пробы, регистрирующую аппаратуру, объекты испытаний и оборудование из зон взрывов ядерного оружия, фотографирование объектов испытания после взрывов на малых высотах; перевозку проб подземных взрывов, участвовал в нескольких нештатных ситуациях при испытаниях в атмосфере, однако не отнесен к числу лиц, непосредственно участвовавших в испытаниях ядерного оружия.
Решением Октябрьского районного суда от 28.01.99 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии Ивановского областного суда от 18.03.99 г., в удовлетворении жалобы отказано.
26.07.99 г. Президиум Ивановского областного суда отклонил протест председателя этого суда на состоявшиеся судебные постановления.
В протесте, внесенном в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, ставится вопрос об отмене постановленных по делу решений.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит протест подлежащим удовлетворению, а постановленные по делу решения подлежащими отмене по следующим основаниям.
При рассмотрении дела суд руководствовался Критериями непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.92 г. N 958 "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска" (в дальнейшем Критерии).
В соответствии с п. 1 Критериев в такие списки могут быть включены лица, непосредственно участвовавшие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и в учениях с применением такого оружия до 01.01.63 г., при выполнении служебных обязанностей в составе частей, служб и подразделений в период проведения испытаний, учений в районе, определенном в установленном порядке, в период проведения испытаний, учений в составе экипажей - самолетов-носителей, самолетов-лабораторий, самолетов прикрытия, радиационной разведки и т.д.
Отказывая в удовлетворении жалобы, суд указал, что проведение испытаний ядерного оружия имело место 12.09.61 г., когда заявитель выполнял полет по маршруту - п. Рогачево.
Согласно ст. 50 ГПК РСФСР суд определяет обстоятельства, имеющие значение для дела.
По жалобе лица, оспаривающего правомерность отказа Комиссии по выявлению непосредственных участников испытаний ядерного оружия включить его в списки участников, правовое значение имеют обстоятельства, связанные с характером выполняемых заявителем спецзаданий в период, к которому относятся испытания ядерного оружия.
Критерии в п. 1 относят к непосредственному участию граждан в действиях подразделений особого риска выполнение служебных обязанностей в составе частей, служб, подразделений, работавших на боевых полях после проведения взрывов (л.д. 57 об.).
Из материалов дела следует, что испытания ядерного оружия на полигоне острова Новая Земля проводились с 1955 г. Выписка из летной книжки Ф. свидетельствует о том, что он неоднократно за период службы с 1958 г. вылетал на спецзадания. Как утверждает заявитель, эти вылеты имели место в район проведения взрывов.
Выяснение вопроса о том, какой характер носили спецзадания, выполнявшиеся заявителем, имеет значение для дела, однако этот вопрос остался невыясненным.
Принимая решение по делу, суд основывался лишь на данных, представленных воинскими частями, не признал возможным допросить сослуживцев заявителя, истребовать дополнительные доказательства, позволяющие сделать вывод о том, может ли он быть отнесен к числу участников ядерных испытаний, следовательно, и о правомерности отказа Комиссии включить его в соответствующие списки.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, в нарушение ст. 50 ГПК РСФСР не определены, а потому и не выяснены, решение суда и все последующие судебные постановления подлежат отмене.
Кроме того, при рассмотрении дела в порядке надзора имело место нарушение ст. 19 ГПК РСФСР, согласно которой судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде первой инстанции или в порядке судебного надзора.
При рассмотрении дела Президиумом Ивановского областного суда 26.07.99 г. в его состав в качестве члена президиума входила судья Мозжухина В.В., которая была председательствующим при рассмотрении дела в кассационном порядке (л.д. 116, 126).
При таком положении, в силу ст. 330 ГПК РСФСР постановленные по делу решения подлежат отмене.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
определила:
отменить постановленные по делу решения, направить дело для рассмотрения в тот же суд.