ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2001 г. N КАС01-307
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего: Н.К. Толчеева
членов коллегии: В.И. Нечаева, А.Я. Петроченкова
с участием прокурора: А.В. Федотовой
рассмотрела в судебном заседании от 6 сентября 2001 года гражданское дело по жалобе И. о возложении на Министерство труда и социального развития РФ обязанности по внесению в установленном порядке в пункт 1 Разъяснения от 2 июня 2000 года N 6 "О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы (с установлением инвалидности)" дополнения, указанного в жалобе, по частной жалобе И. на определение судьи Верховного Суда РФ от 10 июля 2001 года, которым в принятии заявления отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Н.К. Толчеева, объяснения И., поддержавшего доводы частной жалобы, заключение прокурора А.В. Федотовой, полагавшей жалобу подлежащей удовлетворению, Кассационная коллегия
установила:
И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанной жалобой.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 10 июля 2001 года И. отказано в принятии жалобы как не подлежащей рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).
В частной жалобе И. просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения.
В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления по гражданскому делу, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из жалобы, И. ставит вопрос о внесении дополнения в указанное выше Разъяснение, касающееся граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, просит обязать Минтруд РФ внести в пункт 1 указание также на граждан, ставших инвалидами вследствие радиационных аварий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах.
Данные требования, по существу, сводятся к внесению изменений в действующий акт Минтруда РФ, что относится к исключительной компетенции органа, его издавшего.
Исходя из конституционного принципа разделения властей, суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность соответствующих органов государственной власти, определять содержание издаваемых ими актов. В этой связи в принятии жалобы И. отказано обоснованно.
Довод частной жалобы о том, что действие Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространено также на другие категории граждан, не может служить основанием к отмене определения судьи.
Данное обстоятельство не наделяет суд правом дать предписание федеральному органу исполнительной власти внести дополнение в изданный нормативный правовой акт и определить содержание такого дополнения.
Заявитель не лишен возможности обращения за судебной защитой своего права, основываясь на конкретном законодательном или ином нормативном правовом акте, распространившем на другие категории граждан действие Закона РФ, в отношении которого изданы Разъяснения Минтруда РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2001 года оставить без изменения, а частную жалобу И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
Члены коллегии
В.И.НЕЧАЕВ
А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ