ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 1998 года
Дело N 5-впр98-169
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И., судей Зайцева В.Ю., Кебы Ю.Г.рассмотрела в судебном заседании 3 июля 1998 г. протест заместителя Генерального прокурора России на определение Тверского межмуниципального суда г. Москвы от 5 августа 1997 г. и постановление президиума Московского городского суда от 6 ноября 1997 г.
Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева, заключение помощника Генерального прокурора России М.М. Гермашевой, поддержавшей протест, исследовав материалы дела, коллегия
установила:
заместитель Генерального прокурора России обратился в Тверской межмуниципальный суд г. Москвы с заявлением в защиту государственных и общественных интересов о признании недействительным решения коллегии Государственной службы России от 29 декабря 1994 г. "О вопросах, связанных с предоставлением социальных льгот работникам центрального аппарата Госналогслужбы России", протокол N 58.
Определением Тверского межмуниципального суда г. Москвы от 5 августа 1997 г., оставленным без изменения постановлением президиума Московского городского суда от 6 ноября 1997 г., производство по заявлению прокурора было прекращено за неподведомственностью заявления судам общей юрисдикции.
В протесте поставлен вопрос об отмене определения суда и постановления президиума по мотиву их неправильности.
Обсудив доводы протеста, коллегия находит его подлежащим удовлетворению.
Прекращая производство по делу, суд пришел к выводу о подведомственности заявления о признании недействительным решения коллегии Государственной службы России от 29 декабря 1994 г. арбитражному суду. Президиум городского суда дополнил этот вывод ссылкой на п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда России "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлению прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону".
Однако с таким выводом согласиться нельзя.
Действительно, по правилу, установленному пунктом 5 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда России, судья не вправе принимать заявления прокуроров о признании незаконными актов государственных и иных органов, адресованных конкретным лицам или группе лиц, по мотивам противоречия их закону и нарушения прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан-предпринимателей.
Однако, как видно из материалов дела, решение коллегии Государственной службы России от 29 декабря 1994 г. "О вопросах, связанных с предоставлением социальных льгот работникам центрального аппарата Госналогслужбы России", протокол N 58, не касается прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан-предпринимателей. Оно затрагивает интересы конкретных работников государственного учреждения, поскольку производит списание не погашенных по состоянию на 31 декабря 1994 г. сумм, выданных на покупку или инвестирование строительства квартир 67-ми работникам центрального аппарата Госналогслужбы России.
При таких обстоятельствах настоящее заявление должно быть рассмотрено в суде общей юрисдикции.
Руководствуясь ст. ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия
определила:
отменить определение Тверского межмуниципального суда г. Москвы от 5 августа 1997 г., постановление президиума Московского городского суда от 6 ноября 1997 г. и направить дело на рассмотрение в тот же межмуниципальный суд.