ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 1999 г. N ГКПИ99-175
Судья Верховного Суда РФ Романенков Н.С., рассмотрев заявление К. к Министерству труда и социальной защиты населения РФ о невыдаче удостоверения инвалида вследствие чернобыльской катастрофы,
установил:
К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения РФ, ссылаясь на то, что в марте 1998 г. ВТЭК признала его инвалидом III группы в связи с участием в ликвидации аварии на ЧАЭС. Однако ему не выдают удостоверение инвалида вследствие чернобыльской катастрофы и требуют заключения межведомственной комиссии.
Вместе с тем решением Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 1997 г. приказ Минздравмедпрома России от 06.08.96 N 311 и приказ Минздрава России от 19.08.97 N 248, устанавливающие Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых может быть поставлено в связь с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС при установлении причинной связи инвалидности участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986 - 1987 гг., признаны незаконными (недействующими).
Нахожу, что заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда РФ в связи с его неподсудностью данному суду.
В силу ст. 116 Гражданского процессуального кодекса РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 1997 г. приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 06.08.96 N 311 и приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.08.97 N 248, которыми утвержден Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых может быть поставлено в связь с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, признаны незаконными (недействующими).
Из содержания заявления следует, что К. не выдают удостоверение инвалида, ссылаясь на указания Министерства социальной защиты населения РФ.
Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предусматривает право гражданина на обращение в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями государственного органа нарушены его права, в частности, если отказано в выдаче удостоверения инвалида.
Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.
В соответствии с п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным К., а Конституция РФ согласно ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать К. в принятии заявления к Министерству труда и социальной защиты населения РФ о невыдаче удостоверения инвалида вследствие чернобыльской катастрофы.
Разъяснить заявителю, что в соответствии со ст. 239.4 ГПК РСФСР он может подать жалобу в суд по месту его жительства либо в суд по месту нахождения государственного органа.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.РОМАНЕНКОВ