ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2001 г. N КАС01-402
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.
членов коллегии: Ермилова В.М. Манохиной Г.В.
с участием прокурора: Белан М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 1 ноября 2001 года гражданское дело по жалобе В. о признании недействительным постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25 декабря 1974 года N 365, которым утверждены "Правила об условиях труда советских работников за границей" по частной жалобе В. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 июля 2001 года об отказе в принятии жалобы.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., выслушав заключение прокурора М.Г. Белан, полагавшей определение судьи подлежащим отмене,
Кассационная коллегия,
установила:
В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанной жалобой.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 июля 2001 года заявителю отказано в принятии жалобы в связи с неподсудностью ее Верховному Суду Российской Федерации.
В частной жалобе В. просит об отмене определения судьи, полагая, что дело подлежит рассмотрению в Верховном Суде Российской Федерации.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации полагает определение судьи Верховного Суда Российской Федерации подлежащим отмене.
Как следует из содержания жалобы, заявителем оспаривается постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25 декабря 1974 года N 365 "Об утверждении Правил об условиях труда советских работников за границей" (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 25.05.81 г. N 144, от 02.06.82 г. N 121, от 24.02.89 г. N 71, Постановления Минтруда РФ от 20.08.92 г. N 12).
Отказывая в принятии жалобы В. к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции, судья исходил из того, что оспариваемый акт не может быть отнесен к числу нормативно правовых, дела об оспаривании которых подлежащих рассмотрению в Верховном Суде РФ в силу ст. 116 ГПК РСФСР, с учетом того, что он (акт) не прошел государственную регистрацию и не был опубликован официально.
Между тем, государственная регистрация ведомственных нормативных актов была введена Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1992 года N 305 лишь с 15 мая 1992 г. Таким образом, оснований для отказа в принятии жалобы В. об оспаривании акта Госкомтруда СССР, принятого в 1974 году, по причине отсутствия государственной регистрации, у судьи не имелось. Кроме того изменения, внесенные в оспариваемый акт Постановлением Минтруда РФ от 20.08.92 года, были зарегистрированы в Минюсте РФ 15 сентября 1992 года за N 62.
При таких обстоятельствах, определение судьи подлежит отмене с направлением материала на первую инстанцию Верховного Суда РФ для решения вопроса о возможности его принятия к производству Верховного Суда РФ.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации,
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 июля 2001 года отменить, жалобу В. о признании недействительным постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25 декабря 1974 года N 365 передать на первую инстанцию для решения вопроса о возможности принятия к производству Верховного Суда РФ.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
В.М.ЕРМИЛОВ
Г.В.МАНОХИНА