ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2012 г. N ВАС-6929/12
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Поповченко А.А., судей Зарубиной Е.Н. и Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 01.11.2011 по делу N А27-10242/2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.04.2012 по тому же делу
по заявлению государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) (654007, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, 35) к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению "Городская поликлиника N 1" (654000, г. Новокузнецк, пр. Кузнецкстроевский, 17) о взыскании 4 117 рублей 94 копеек убытков.
Суд
установил:
государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 10) (далее - региональное отделение фонда) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с муниципального лечебно-профилактического учреждения "Городская поликлиника N 1" (далее - лечебное учреждение) 4 117 рублей 94 копеек убытков.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.11.2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.04.2012 указанные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, региональное отделение фонда просит названные судебные акты отменить в порядке надзора, указывая на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права.
Коллегия судей, обсудив доводы, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, считает, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что на основании плановой проверки муниципального лечебно-профилактического учреждения "Городская поликлиника N 1" по организации и состоянию экспертизы временной нетрудоспособности, учета и хранения листков нетрудоспособности, осуществленной региональным отделением фонда за период с 01.01.2009 по 30.04.2009, выявлен факт выдачи листков нетрудоспособности серии ВЫ N 9917118 и серии ВХ N 9066433 с нарушением пункта 63 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514, что привело к неправомерной оплате указанного больничного листа за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении искового требования, суды руководствовались положениями статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. Основанием для применения ответственности, предусмотренной данной нормой, является обязательное наличие состава правонарушения, включающего противоправность поведения причинителя вреда и его вину, размер причиненного ущерба и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и неблагоприятными последствиями, возникшими у истца. Отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ в возмещении убытков.
Исследовав и оценив доказательства, суд первой инстанции, установил обстоятельства спора и, руководствуясь пунктом 2.4 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2004, частью 3 пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, положениями статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал недоказанным довод истца о том, что допущенные нарушения повлекли за собой выдачу листков временной нетрудоспособности при отсутствии к тому медицинских оснований и выплату пособия по временной нетрудоспособности лицам, не имеющим права на его получение. Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с выводами суда первой инстанции об отсутствии причинно-следственной связи между действиями лечебного учреждения по выдаче листка нетрудоспособности и заявленной суммой убытков.
Ссылка заявителя на обстоятельства дела, которым, по его мнению, должна быть дана иная оценка, судами рассматривались и не могут являться основанием для пересмотра дела в порядке надзора.
В связи с этим дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А27-10242/2011 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 01.11.2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.04.2012 отказать.
Председательствующий судья
А.А.ПОПОВЧЕНКО
Судья
Е.Н.ЗАРУБИНА
Судья
М.Г.ЗОРИНА