ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. N ВАС-4818/12
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Березия А.Е., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" от 13.03.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Томской области от 23.06.2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.12.2011 по делу N А67-1066/2011,
установила:
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным представления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Томской области (далее - орган бюджетного надзора) от 30.12.2010 N 187 в части: пункта 4 раздела 1 "Нецелевое использование средств федерального бюджета, внебюджетных средств" на сумму 1 624 808 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 606 244 руб., за счет внебюджетных средств - 1 018 564 руб.; пункта 3 раздела 2 "Незаконное использование средств федерального бюджета, не являющееся нецелевым использованием", на сумму 368 225 руб.; пункта 1 раздела 3 "Иные финансовые нарушения" на сумму 368 225 руб.
Решением Арбитражного суда Томской области от 23.06.2011 в удовлетворении заявления учреждения отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 15.12.2011 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора учреждение ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды, отказывая учреждению в удовлетворении заявления, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка на основании имеющихся в деле доказательств.
Суды пришли к выводу о том, что учреждение допустило нарушения бюджетного законодательства, отнеся расходы, связанные с реконструкцией здания (выполнение строительно-монтажных работ по установке автоматизированной приточно-вытяжной вентиляционной системы) на подстатью КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества", вместо статьи 310 "Увеличение стоимости основных средств"; направив на выплату пособий по временной нетрудоспособности денежные средства, подлежащие зачислению на счета Федерального казначейства; осуществив выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, являющихся неналоговыми доходами федерального бюджета.
При этом суды руководствовались положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Доводы, изложенные учреждением в заявлении, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка, с которой заявитель не согласен. Иные доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление учреждения, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А67-1066/2011 Арбитражного суда Томской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 23.06.2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.12.2011 отказать.
Председательствующий судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
В.Г.КИРЮШИНА