ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. N 5514/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Иркутской области (ул. Фурье, д. 1, г. Иркутск, 644003) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 19.12.2007 по делу N А19-16336/07-13 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.03.2008 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Иркутскавтотранс" к Российской Федерации в лице Минфина России о взыскании 5265000 рублей расходов, связанных с предоставлением в период с 01.10.2004 по 31.12.2004 гражданам льгот по оплате проезда на муниципальном пассажирском транспорте в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 19.12.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскано 5265000 рублей расходов.
Заявитель (Минфин России) просит об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на нарушение норм права.
Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм права не установлено. Взыскание понесенных истцом расходов за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России соответствует закону и сложившейся судебной практике (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).
Российская Федерация, установив Федеральным законом "О статусе военнослужащих" льготы по оплате проезда, приняла на себя и обязанность полного возмещения транспортным предприятиям расходов по предоставлению этих льгот за счет средств федерального бюджета.
Государство не отменяло и не приостанавливало действие Федерального закона "О статусе военнослужащих", поэтому расходы по предоставлению льгот отдельным категориям потребителей могут быть возложены на публично-правовое образование независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в Законе о бюджете.
Поскольку органы государственной власти Российской Федерации не обеспечили реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством, суды правомерно на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.
По мнению заявителя, исчисление размера понесенных истцом расходов на предоставление льгот, произведенное с использованием порядка, установленного Инструкцией по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью автомобильного транспорта, утвержденной постановлением Госкомстата России от 31.10.2002 N 207, носит вероятностный характер; также истцом не представлены документы, служащие доказательством выполненного объема оказанных услуг. Перечисленные доводы Минфина России направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.
При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-16336/07-13 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 19.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.03.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий
судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА