ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2010 г. N ВАС-17319/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г, Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (ул. Светланская, д. 69, г. Владивосток, 690091) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 24.05.2010 по делу N А51-12275/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.10.2010 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" в лице Владивостокского расчетно-контрольного центра Дальэнергосбыта (далее - общество) к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, администрации Приморского края, Финансовому управлению администрации города Владивостока, Департаменту финансов Приморского края о взыскании 41 808 рублей 37 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с июня по июль 2008 года льгот по оплате услуг электроэнергии гражданам - инвалидам Великой Отечественной войны.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент социальной защиты населения Приморского края.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 24.05.2010, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 32 803 рубля 95 копеек расходов. В остальной части иска в иске к остальным ответчикам отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что общество в период с июня по июль 2008 года при оказании услуг подачи электроэнергии предоставило льготу инвалидам Великой Отечественной войны в силу Федерального закона "О ветеранах".
Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов" в бюджет субъекта Российской Федерации - Приморского края - на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан выделено 1 274 425 600 рублей 60 копеек, а также остаток федеральных средств 2007 года в размере 188 324 318 рублей, из которых Департаментом социальной защиты населения Приморского края израсходовано 954 828 610 рублей 24 копейки. Платежным поручением от 30.03.2009 N 674 остаток в сумме 507 921 308 рублей перечислен на счет Министерства финансов Российской Федерации.
Доказательств нецелевого использования полученных Приморским краем бюджетных средств не представлено.
Удовлетворяя исковое требование в части взыскания расходов за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались Федеральным законом "О ветеранах", Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.
Довод Минфина России о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы расходы.
Довод заявителя о доказанности факта и размера понесенных истцом расходов противоречит материалам дела (в которых имеются списки граждан - льготников с указанием фамилий, места жительства, вида и номера документа, удостоверяющего право на льготу, суммы предоставленной льготы. Указанные списки проверены Департаментом социальной защиты населения администрации Приморского края.) и направлен на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А51-12275/2009 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 24.05.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.10.2010 отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА