ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2008 г. N 18083/07
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Отделения по г. Иркутску Управления федерального казначейства Минфина России по Иркутской области (ул. 5-й Армии, д. 29, г. Иркутск, а/я 178, 664025) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 17.07.2007 по делу N А19-7984/07-47 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.09.2007 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Автоколонна 1948" к Российской Федерации в лице Минфина России о взыскании 3573255 рублей 41 копейки расходов, связанных с предоставлением в 2004 году гражданам льгот по перевозке автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 17.07.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации взыскано 3573255 рублей 41 копейка расходов. Свое решение суд мотивировал тем, что Российская Федерация как публично-правовое образование не исполнила обязанности по финансированию переданных на более низкий уровень власти полномочий.
Заявитель (Минфин России) просит об отмене состоявшихся судебных актов в связи с нарушением норм материального права и несоответствием выводов суда имеющимся в деле доказательствам. Минфин России не считает себя надлежащим ответчиком по делу. По мнению заявителя, состав гражданского правонарушения истцом не доказан.
Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено. Взыскание понесенных истцом расходов соответствует закону и сложившейся судебной практике (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).
Из представленных материалов следует, что истцу частично компенсированы из бюджета расходы, связанные с оказанием услуг по перевозке в 2004 году автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении граждан, подпадающих под действие Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".
Размер понесенных истцом расходов произведен на основании Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью автомобильного транспорта, утвержденной постановлением Госкомстата России от 31.10.2002 N 207. В связи с чем довод заявителя о недоказанности истцом размера понесенных расходов направлен на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.
Довод Минфина России о том, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям, заявленным за период с января по апрель 2004 года, подлежит отклонению. Денежные средства за предоставление услуг реабилитированным гражданам истцу перечислялись из средств бюджета, а нормативный акт о бюджете соответствующего публично-правового образования действует в течение календарного года, поэтому финансирование расходов по компенсации льгот могло быть осуществлено в любой период времени в пределах финансового года. То есть срок исковой давности по заявленным требованиям следует исчислять с 01.01.2005. Поскольку истец обратился с исковым заявлением в суд в мае 2007 года, трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, не истек.
При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-7984/07-47 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 17.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.09.2007 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА