ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2009 г. N ВАС-1570/09
О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Наумова О.А., судей Пауля Г.Д., Тумаркина В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Киселевой Елены Владимировны (ул. Барамыгина, 95, г. Олекминск, Республика Саха (Якутия), 678100) от 22.01.2009 о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.11.2008 по делу N А58-7965/2007 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по ее заявлению о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Олекминскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) (ул. 50 лет Победы, д. 62, г. Олекминск, Республика Саха (Якутия), 678100) и об устранении нарушений прав заявителя.
Суд
установил:
индивидуальный предприниматель Киселева Елена Владимировна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Олекминскому улусу (району) (далее - инспекция), которые выразились в отказе возвратить 352 144 рубля 97 копеек налога на добавленную стоимость, излишне уплаченного в 4 квартале 2003 года.
Предприниматель просила также суд обязать инспекцию устранить нарушения прав заявительницы.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.12.2007 года заявленные требования удовлетворены.
Суд признал незаконными действия инспекции, выразившиеся в отказе в удовлетворении заявления предпринимателя от 17.08.2007 о возврате излишне уплаченных 352 144 рублей 97 копеек налога на добавленную стоимость за четвертый квартал 2003 года, и обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав предпринимателя.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Предприниматель обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда.
Определением суда первой инстанции от 14.07.2008 в выдаче исполнительного листа отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.11.2008 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив материалы арбитражного дела и доводы заявителя, пришла к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Отказывая в выдаче исполнительного листа, суд первой инстанции сослался на то, что резолютивная часть решения не содержит указания на то, какие конкретно действия обязана совершить инспекция во исполнение судебного акта.
Суд кассационной инстанции позицию суда первой инстанции признал обоснованной, между тем судами не учтено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 318 Кодекса принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом.
Как следует из резолютивной части решения арбитражного суда от 28.12.2007, суд не только признал незаконными определенные действия инспекции, но и обязал ее устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю являются в том числе исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (часть 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, у арбитражного суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления предпринимателя о выдаче исполнительного листа.
Ссылка суда на отсутствие в резолютивной части решения указаний на то, какие конкретно действия обязана совершить инспекция во исполнение судебного акта, несостоятельна, поскольку на основании части 1 статьи 179 Кодекса по заявлению лиц, участвующих в деле, или судебного пристава-исполнителя суд вправе разъяснить решение без изменения его содержания.
Кроме того, на основании части 1 статьи 32 Закона об исполнительном производстве в случае неясности положений исполнительного листа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
С учетом изложенного коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полагает, что в силу с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело N А58-7965/2007 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) следует передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на предмет пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А58-7965/2007 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.11.2008.
Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.
Предложить лицам, участвующим в деле, направить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзыв в срок до 20.07.2009.
Председательствующий судья
О.А.НАУМОВ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
В.М.ТУМАРКИН