ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2012 г. N ВАС-4123/12
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Кирюшиной В.Г., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Востокстройинвест" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 13.11.2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.12.2011 по делу N А04-3483/2010,
установила:
Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Востокстройинвест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным отказ Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области (далее - управление миграционной службы) от 19.07.2010 N 8/2088 в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников и признании незаконными действия Управления занятости населения по Амурской области (далее - управление занятости), выразившееся в представлении заключения от 15.07.2010 N 01-04/1955 о нецелесообразности привлечения иностранных работников по заявленным обществом профессиям, а также об обязании управления занятости выдать обществу положительное заключение о привлечении и использовании иностранных работников.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 13.11.2010 в удовлетворении требования о признании недействительным отказ управления миграционной службы в выдаче разрешения на использование и привлечение иностранных работников обществу отказано. В части требования о признании незаконными действия управления занятости производство по делу прекращено.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 решение арбитражного суда первой инстанции в части прекращения производства по делу отменено, в остальной части решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.07.2011 постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Шестой арбитражный апелляционный суд.
При новом рассмотрении дела Шестой арбитражный апелляционный суд постановлением от 30.08.2011 решение арбитражного суда первой инстанции от 13.11.2010 в части прекращения производства по делу о признании незаконными действия управления занятости отменил, в остальной части решение суда оставил без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.12.2011 постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2011 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения от 13.11.2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного круга от 13.12.2011, общество просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований пришли к выводу, что отказ управления миграционной службы в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, основанный на заключении управления занятости о нецелесообразности привлечения указанных работников, не нарушает прав и законных интересов общества в сфере осуществления им лесозаготовительной деятельности.
Принимая судебные акты, суды руководствовались положениями Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России и Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11.01.2008 N 1/4/1/2.
Нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы являться безусловным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в порядке надзора, не установлено.
Изучив доводы общества, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А04-3483/2010 Арбитражного суда Амурской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 13.11.2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного круга от 13.12.2011 отказать.
Председательствующий судья
М.Ф.ЮХНЕЙ
Судья
В.Г.КИРЮШИНА
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ