ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2009 г. N ВАС-2659/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А., судей Воронцовой Л.Г., Марамышкиной И.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 11.08.2008 по делу N А73-13771/2007-17, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.12.2008 по тому же делу по иску муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации г. Комсомольск-на-Амуре, 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, Аллея Труда, д. 13 (далее - муниципальное образование) к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, 680000, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, д. 41, Министерству финансов Хабаровского края, 680000, г. Хабаровск, Фрунзе, д. 72 о взыскании 16 728 893 рублей расходов, связанных с оплатой предоставленных МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" в 2004 году услуг по погребению.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.08.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008, взыскано с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу муниципального образования 16 728 893 рубля убытков, в иске к Министерству финансов Хабаровского края отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.12.2008 оставлены без изменения решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.08.2008 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.
Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы заявителя были предметом рассмотрения судов, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено.
Разрешая спор, суды установили, что МУП "Специализированный комбинат коммунального обслуживания" в 2004 году предоставило услуги по погребению лиц, умерших на территории муниципального образования, за счет собственных средств.
Названные расходы связаны с реализацией ФЗ "О погребении и похоронном деле" и возмещены муниципальным образованием.
Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, положениями Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В федеральном бюджете на 2004 год средства на финансирование расходов, связанных с реализацией Федерального закона "О погребении и похоронном деле", не планировались и в бюджет Хабаровского края не передавались.
Поскольку органы государственной власти Российской Федерации не обеспечили реализацию предусмотренных федеральным законодательством в сфере похоронного дела гарантий, суды правомерно на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.
Довод заявителя о пропуске истцом срока исковой давности был предметом рассмотрения судов трех инстанций и отклонен со ссылкой на статью 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судами не допущено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А73-13771/2007-17 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 11.08.2008, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.12.2008 отказать.
Председательствующий судья
КСЕНОФОНТОВА Н.А.
Судья
ВОРОНЦОВА Л.Г.
Судья
МАРАМЫШКИНА И.М.