ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2009 г. N ВАС-7148/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием "Тепловые сети" Красноармейского района г. Волгограда (а/я 1961, г. Волгоград, 400050) о пересмотре в порядке надзора определений Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2009 и от 11.03.2009 по делу N А12-5119/2003 Арбитражного суда Волгоградской области по иску муниципального унитарного производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия N 67 Красноармейского района г. Волгограда к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области (г. Волгоград), Министерству финансов Российской Федерации (Москва) о взыскании 4 041 800 рублей расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан в период с 2000 по 2001 годы льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с законами Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О донорстве крови и ее компонентов", "О федеральных органах налоговой полиции", "О милиции", "О реабилитации жертв политических репрессий"; федеральными законами "О ветеранах", "О статусе военнослужащих", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Таможенным кодексом Российской Федерации; Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"; постановлением администрации г. Волгограда "Об учреждении звания "Ветеран труда города-героя Волгограда".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Департамент финансов администрации г. Волгограда, Департамент ЖКХ и ТЭК администрации г. Волгограда, администрация Волгоградской области, администрация г. Волгограда, Министерство обороны Российской Федерации, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области, Управление социальной защиты населения администрации Красноармейского района г. Волгограда, Красноармейское территориальное управление Департамента финансов администрации г. Волгограда.
Суд
установил:
постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 21.02.2008 решение суда первой инстанции от 12.02.2007 отменено по безусловному основанию и принят новый судебный акт: прекратить производство по делу в части требований МУП ЖРЭП N 67 Красноармейского района г. Волгограда на сумму 247 330 рублей 06 копеек по льготам, предусмотренным Федеральным законом "О федеральных органах налоговой полиции", Законом Российской Федерации "О милиции", Таможенным кодексом Российской Федерации, а также - в части требований о взыскании 67 880 рублей расходов по льготам, предусмотренным постановлением администрации г. Волгограда "Об учреждении звания "Ветеран труда города-героя Волгограда". В удовлетворении остальной части иска отказано.
Конкурсный управляющий МУП "Тепловые сети" обратился с кассационной жалобой на постановление апелляционной инстанции от 21.02.2008.
Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2009 кассационная жалоба возвращена заявителю ввиду того, что он не является лицом, участвующим в деле, и принятыми судебными актами не затрагиваются его права и обязанности.
Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2009 определение от 26.01.2009 оставлено без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора конкурсный управляющий МУП "Тепловые сети" ссылается на нарушение норм процессуального права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом подачи кассационной жалобы на судебные акты, принятые арбитражным судом, наделены лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, если вынесенным решением или постановлением был решен вопрос об их правах и обязанностях.
Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
Довод МУП "Тепловые сети" о том, что оно наряду с МУП ЖРЭП N 67 Красноармейского района г. Волгограда оказывало услуги населению по отоплению и горячему водоснабжению, приему сточных вод, оплате технического обслуживания, а поэтому при разрешении вопроса о возмещении выпадающих доходов истца затрагивается право МУП "Тепловые сети" на возмещение расходов, является несостоятельным, поскольку постановление апелляционной инстанции от 21.02.2008 по делу N А12-5119/2003 принято арбитражным судом не о правах и обязанностях МУП "Тепловые сети". Обжалуемый судебный акт не содержит обязательных указаний и выводов о правах и обязанностях МУП "Тепловые сети".
Довод заявителя о том, что в платежном документе, на основании которого население Красноармейского района г. Волгограда оплачивало коммунальные услуги, сумма, подлежащая оплате за услуги, предоставляемые истцом и подателем жалобы, указывалась одна. Денежные средства для возмещения расходов МУП ЖРЭП N 67 и МУП "Тепловые сети" выделялись на основании единой суммы оплаты за оказание услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению, не является основанием для отмены состоявшихся судебных актов, но может явиться предметом самостоятельного иска МУП "Тепловые сети".
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А12-5119/2003 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определений Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2009 и от 11.03.2009 отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА