ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2007 г. N 16465/06
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Отделения по г. Иркутску Управления федерального казначейства по Иркутской области (ул. 5-й Армии, д. 29, г. Иркутск, 664025) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 22.05.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 29.08.2006 Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-1170/06-6 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.10.2006 по тому же делу по иску федерального государственного унитарного предприятия "Ангарский электролизный химический комбинат" к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 67418 рублей 26 копеек расходов, образовавшихся в результате предоставления в 2004 году гражданам льгот по оплате услуг связи, на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 22.05.2006, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 67418 рублей 26 копеек расходов.
При рассмотрении спора суды исходили из следующих обстоятельств.
Истец в 2004 году предоставлял гражданам 50-процентные скидки по оплате за телефон на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.
Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот послужило основанием для обращения с настоящим иском.
Суд, проанализировав положения Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год", Постановлений Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 N 536, от 15.12.2000 N 963, пришел к выводу о том, что возмещение расходов на реализацию льгот, предусмотренных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" осуществляется из средств федерального бюджета.
Выделенные из федерального бюджета денежные средства в полном объеме не компенсировали реальные расходы истца.
Доказательств нецелевого использования Иркутской областью Ангарским муниципальным образованием средств федерального бюджета на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не имеется.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, истцом не доказано наличие состава гражданского правонарушения.
Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм права не установлено. Взыскание расходов, понесенных истцом в результате предоставления гражданам установленных федеральным законодательством льгот, за счет средств казны Российской Федерации соответствует позиции, выраженной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.
Довод заявителя о том, что он выполнил свои обязанности в пределах объема финансирования и лимитов бюджетных обязательств, подлежит отклонению. Невключение в план бюджета на соответствующий год компенсационных выплат в достаточном размере не является основанием для освобождения от обязанности надлежащего исполнения федерального закона.
Ссылка заявителя на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела по существу сводится к переоценке доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.
При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-1170/06-6 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 22.05.2006, постановления суда апелляционной инстанции от 29.08.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.10.2006 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА