ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2009 г. N ВАС-12662/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения "Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" о пересмотре в порядке надзора решения от Арбитражного суда Свердловской области от 12.12.2008 по делу N А60-25761/2008-С4, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.06.2009 по тому же делу по иску ГУ - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области "Управление социальной защиты населения г. Североуральска" о взыскании 57 600 рублей убытков, возникших в результате выплаты с нарушением действующего законодательства единовременных пособий гражданам при рождении ребенка (с учетом изменений).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.12.2008, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2009, учреждению отказано в удовлетворении иска.
Суды установили, что между сторонами заключен договор от 15.04.2004 N 225/03 с дополнительным соглашением от 30.14.2004 на финансирование выплат пособий неработающим гражданам при рождении ребенка в соответствии с положениями Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Финансирование осуществлялось учреждением социального страхования на основании заявок Управления социальной защиты населения.
По результатам документальной выездной проверки Управления социальной защиты населения за 2007 год учреждением социального страхования составлен акт от 31.03.2008 N 312, зафиксировавший необоснованное расходование ответчиком средств Фонда социального страхования РФ на выплату пособий неработающему населению в сумме 67 200 рублей вследствие выплат ежемесячных пособий при рождении ребенка неработающему родителю, при том, что второй родитель имел место работы (службы).
По результатам проверки истец вынес решение от 08.05.2008 N 312 о непринятии к зачету средств в сумме 67 200 рублей, выплаченных с нарушением требований законодательства по обязательному страхованию, и направил ответчику требование от 08.05.2008 о возврате указанных денежных средств.
Невыполнение ответчиком требования послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что выплата истцом спорных денежных средств осуществлена в рамках его деятельности по обязательному социальному страхованию и не является убытками в смысле положений статей 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 03.06.2009 оставил решение от 12.12.2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2009 без изменения.
Заявитель (ГУ "Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации") просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на неверное толкование и применение судами норм материального права.
Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Спорные правоотношения сторон возникли на основании договора от 15.04.2004 N 225/03 и регулируются законодательством о социальном страховании.
В связи с этим обоснование заявителем своего требования нормами гражданского законодательства, определяющими правила возмещения внедоговорного вреда (статья 1064 Гражданского кодекса РФ), не имеющими отношения к существу рассматриваемого спора, обоснованно отклонено судами.
Кроме того, поскольку в рассматриваемом деле спорные денежные средства были выплачены в качестве пособий неработающим гражданам при рождении ребенка, то есть на соответствующие деятельности Фонда цели, у судов отсутствовали основания для удовлетворения требования о взыскании спорных денежных средств.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А60-25761/2008-С4 Арбитражного суда Свердловской области для пересмотра в порядке надзора решения от 12.12.2008, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.06.2009 по этому делу отказать.
Председательствующий судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА