ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2009 г. N 10912/09
О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Александров В.Н., проверив заявление предпринимателя Чесноковой Надежды Анатольевны о признании недействующим Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2007 N 759 в части сроков подачи заявления в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации об увеличении размера установленных квот и (или) корректировке профессионально-квалифицированной структуры квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, установил следующее.
Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
В силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, если их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда федеральным законом.
В связи с этим, в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", разъяснено, что указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34, а также названные в статье 192 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо указан в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.
Оспариваемым нормативным правовым актом внесены изменения в Правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 которые разработаны в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Поскольку в названном Федеральном законе арбитражный суд прямо не указан в качестве суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов по определению исполнительными органами потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот по осуществлению ими деятельности в Российской Федерации, изданных во исполнение этого Федерального закона, заявление предпринимателя не относится к делам, которые в соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомственны арбитражным судам. Следовательно, это заявление не подсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и оно подлежит возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
возвратить заявление предпринимателя Чесноковой Надежды Анатольевны о признании недействующим Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2007 N 759 в части сроков подачи заявления в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации об увеличении размера установленных квот и (или) корректировке профессионально-квалифицированной структуры квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приложенные к ней документы.
Возвратить предпринимателю Чесноковой Надежде Анатольевне из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по квитанции от 20.07.2009 N СБ8567/0086 через отделение Сбербанка России.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ