ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2009 г. N ВАС-16191/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Самарской области (ул. Ново-Садовая, д. 24а, г. Самара, 443110) от 09.11.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 29.05.2009 по делу N А55-9875/2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.10.2009 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "ЖЭС" г. Тольятти к Самарской области в лице Министерства управления финансами Самарской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 5 564 рублей 47 копеек расходов, образовавшихся в результате перерасчета по решению Сызранского городского суда Самарской области от 18.03.2008 платы за содержание и ремонт дома в размере 50 процентов инвалиду третьей группы Орешину Н.А. за период с 01.06.2006 по 31.12.2007 с учетом инфляции.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация города Сызрани, Управление социальной защиты населения города Сызрани.
Суд
установил:
до принятия решения по делу истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил отказ от иска к Самарской области в лице Министерства управления финансами Самарской области.
Решением суда первой инстанции от 29.05.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации взыскано 5 564 рубля 43 копейки расходов. В части взыскания 0,04 рубля в иске отказано. Производство по делу в отношении Самарской области в лице Министерства управления финансами Самарской области прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов, согласно решению Сызранского городского суда Самарской области от 18.03.2008 истец произвел перерасчет платы за содержание и ремонт дома в размере 50 процентов инвалиду третьей группы Орешину Н.А. за период с 01.06.2006 по 31.12.2007 с учетом инфляции.
Полагая, что понесенные предприятием расходы подлежат возмещению Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу о том, что расходы у истца возникли из-за отсутствия финансирования из федерального бюджета, на который возложено бремя содержания указанных расходов. Доказательств перечисления суммы льгот на счет бюджета субъекта Российской Федерации - Самарской области - не представлено.
Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации, суд руководствовался Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", федеральными законами о федеральном бюджете на 2006, 2007 годы, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.
Нарушений норм материального права судами не допущено.
Довод Минфина России о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, был предметом рассмотрения судами и отклонен как ошибочный. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. Недостаточность средств на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не влечет прекращения обязанности Российской Федерации по возмещению истцу понесенных расходов.
Доводы Минфина России о неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А55-9875/2008 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 29.05.2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.10.2009 отказать.
Председательствующий
судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА