ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2008 г. N 9524/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.05.2008 по делу N А12-14902/07-С6 Арбитражного суда Волгоградской области,
установила:
закрытое акционерное общество "Ритуальное предприятие "Память" (г. Волгоград, далее - акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - антимонопольный орган) от 25.06.2007 и вынесенного на основании решения предписания от 25.06.2007 N 868 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства (дело N А12-14902/07-С6).
Общество с ограниченной ответственностью "Совместное предприятие "Память" (г. Волгоград, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 25.06.2007 и вынесенного на основании решения предписания от 25.06.2007 N 868 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства (дело N А12-14903/07-С6).
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.10.2007 на основании части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные дела объединены в одно производство с присвоением арбитражному делу N А12-14902/07-С6.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Волгограда, департамент городского хозяйства администрации города Волгограда, закрытое акционерное общество "Военно-мемориальная компания", Волгоградский филиал закрытого акционерного общества "Военно-мемориальная компания", общество с ограниченной ответственностью "Радоница", общество с ограниченной ответственностью "Ритуальная православная служба", общество с ограниченной ответственностью "Православные ритуальные услуги", общество с ограниченной ответственностью "Благое дело", индивидуальные предприниматели Богинский И.В. и Никитская Л.В.
Оспариваемым решением антимонопольного органа закрытое акционерное общество "Ритуальное предприятие "Память" и общество с ограниченной ответственностью "Совместное предприятие "Память" признаны нарушившими пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части совершения действий хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на соответствующем рынке услуг, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других лиц.
Арбитражный суд Волгоградской области решением от 13.12.2007 заявленные требования удовлетворил; взыскал с антимонопольного органа в пользу заявителей по 2 000 рублей государственной пошлины.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 18.02.2008 отменил решение в части признания недействительным решения и предписания антимонопольного органа от 25.06.2007 N 868, отказав ЗАО "Ритуальное предприятие "Память" и ООО "Совместное предприятие "Память" в удовлетворении заявленных требований, и в части взыскания с антимонопольного органа государственной пошлины.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 20.05.2008 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда отменил, решение суда первой инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области ссылается на нарушение судом норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Проверив оспариваемые судебные акты, коллегия судей пришла к выводу, что доводы сторон судами исследованы с должной полнотой. Суды первой и кассационной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из положений Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативных правовых актов по вопросам похоронного дела.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А12-14902/07-С6 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.05.2008 отказать.
Председательствующий
судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ