КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2024 г. N 1375-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ПОНЕДЕЛЬНИКОВА ВИТАЛИЯ ВАСИЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ НОРМАТИВНЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ "О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ В СВЯЗИ
С РОЖДЕНИЕМ И ВОСПИТАНИЕМ РЕБЕНКА"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев по требованию гражданина В.В. Понедельникова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин В.В. Понедельников оспаривает конституционность следующих положений:
пункта 3.1.3 постановления Правительства Москвы от 12 апреля 2022 года N 553-ПП "О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка", согласно которому в целях определения нуждаемости при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с данным постановлением учитываются суммы денежных средств, поступивших на открытые членами семьи в кредитных организациях счета (вклады), которые не должны превышать 200 процентов суммы доходов семьи;
пунктов 2.1, 4.3.8 и 4.3.9 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в городе Москве (утверждено названным Постановлением), закрепляющих условия назначения ежемесячных пособий и основания для отказа в назначении ежемесячных пособий;
пункта 2.5.1.1.12.2 Административного регламента предоставления государственных услуг города Москвы по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (утверждено названным Постановлением), устанавливающего документы, необходимые для предоставления государственных услуг.
Противоречие статьям 1, 2, 7, 19, 45 и 46 Конституции Российской Федерации заявитель усматривает в том, что:
пункт 3.1.3 постановления Правительства Москвы от 12 апреля 2022 года N 553-ПП и пункт 2.5.1.1.12.2 Административного регламента предоставления государственных услуг города Москвы по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка позволяют субъекту Российской Федерации устанавливать иные основания для назначения ежемесячных пособий и отказа в их назначении, чем предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
пункты 2.1, 4.3.8 и 4.3.9 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в городе Москве позволяют субъекту Российской Федерации при оценке имущественного положения заявителя принимать во внимание любые денежные средства, поступившие на его счет (вклад) в кредитных организациях, относя такие средства к доходам, не учитывая положения части первой статьи 41 Налогового кодекса Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" Правительство Москвы постановлением от 12 апреля 2022 года N 553-ПП установило условия, особенности, правила и сроки назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы.
Оспариваемые В.В. Понедельниковым нормативные положения являются элементами правового механизма дополнительной адресной материальной поддержки семей с детьми, нуждающихся в такой поддержке ввиду недостаточной имущественной обеспеченности, и тем самым направлены на реализацию задач социальной политики Российской Федерации, имеют целью повышение доходов семей, имеющих детей, что не может расцениваться как нарушающее права заявителя.
Как следует из представленных материалов, заявитель, не соглашаясь с отказом правоприменительных органов в предоставлении его семье ежемесячной денежной выплаты на детей 2012 и 2015 годов рождения, полагает, что при разрешении данного вопроса к нему необоснованно было предъявлено требование о необходимости предоставления сведений о счетах (вкладах) членов семьи, открытых в кредитных организациях, а также считает, что указанное требование, закрепленное в названном постановлении, противоречит нормам федерального законодательства и нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Однако проверка и оценка правоприменительных решений, вынесенных по делу заявителя, а равно и проверка соответствия указанного постановления Правительства Москвы федеральным законам, нормативным актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Понедельникова Виталия Васильевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН