КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2024 г. N 3053-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА РУДЬКО
АНДРЕЯ ИОСИФОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
СТАТЬЯМИ 8.1 И 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ
(ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.И. Рудько к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин А.И. Рудько оспаривает конституционность статей 8.1 "Общие правила учета сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета" и 9 "Сведения о застрахованных лицах, представляемые страхователем" Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 2, 19 (часть 1) и 55 (часть 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку ставят реализацию гражданами, работавшими по трудовому договору до принятия и вступления в силу указанного Федерального закона, права на включение в их трудовой (страховой) стаж периодов работы, дающих им право на назначение пенсии, в зависимость от исполнения работодателем (страхователем) обязанности по предоставлению сведений о работающих у него застрахованных лицах и начислению (уплате) за них страховых взносов.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (преамбула).
Для достижения данных целей законодатель в названном Федеральном законе определил общие правила учета Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд; до 1 января 2023 года - Пенсионным фондом Российской Федерации) сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета (статья 8.1), а также предусмотрел случаи, когда страхователь обязан предоставлять в соответствующий орган Фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок их предоставления и обязанности застрахованного лица по предоставлению необходимых сведений страхователю (статья 9).
Кроме того, застрахованному лицу предоставлено право бесплатно получать сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, и в случае несогласия обратиться с заявлением об их исправлении в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абзацы второй и четвертый части первой статьи 14).
Следовательно, оспариваемые законоположения - в системе действующего правового регулирования - направлены на обеспечение полноты, актуальности и достоверности сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в обозначенном в жалобе аспекте.
Разрешение же вопроса о наличии оснований для зачета отдельных периодов работы А.И. Рудько в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, равно как и проверка обоснованности выводов суда, к которым он пришел в результате оценки доказательств при рассмотрении конкретного дела, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рудько Андрея Иосифовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН