КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2024 г. N 2895-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ЛЫЧУКА
НИКОЛАЯ НИКОЛАЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ЧАСТЬЮ 3 СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СЛЕДСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Н.Н. Лычука к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин Н.Н. Лычук оспаривает конституционность части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", устанавливающей, что предельный возраст пребывания на службе в Следственном комитете Российской Федерации (за исключением научных и педагогических работников) составляет 65 лет.
Как следует из представленных материалов, заявитель проходил военную службу в военном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Южному федеральному округу и в 2019 году достиг предельного возраста пребывания на военной службе.
В 2023 году он был освобожден от занимаемой должности и уволен с военной службы по возрасту (пункту "а" части 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") с зачислением в запас.
По мнению Н.Н. Лычука, оспариваемая норма противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку - с учетом положений пункта 2.1 статьи 49 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пункта 5 статьи 4, части 4 статьи 15 и части 3 статьи 39 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" - порождает неопределенность в вопросе о возможности ее применения к военнослужащим военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации при определении для них предельного возраста пребывания на военной службе и при увольнении их с военной службы.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что - исходя из положения Конституции Российской Федерации о равном доступе к государственной службе (статья 32, часть 4) - государство, регулируя служебные отношения, может устанавливать в этой сфере особые правила, в том числе специальные требования, связанные с соблюдением возрастных критериев при приеме на службу и увольнении по достижении предельного возраста службы (Определения от 3 октября 2002 года N 233-О, от 27 мая 2004 года N 192-О, от 17 декабря 2009 года N 1575-О-О и др.).
Статьей 30 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" определен предельный возраст пребывания на службе в Следственном комитете Российской Федерации (часть 3), а также закреплено соответствующее основание увольнения со службы (пункт 1 части 2), что предопределено задачами, принципами организации и функционирования Следственного комитета Российской Федерации. Гражданин, поступая на службу в Следственный комитет Российской Федерации, знает о предусмотренных законодательством основаниях увольнения со службы и соглашается на ее прохождение с учетом этих условий. Порядок прохождения службы военнослужащими военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О Следственном комитете Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4 статьи 15 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации").
Это обусловлено особым правовым положением данной категории служащих, поскольку, находясь на службе в Следственном комитете Российской Федерации, они являются и военнослужащими. Военная же служба, посредством прохождения которой граждане реализуют право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 20 октября 2010 года N 18-П, от 17 мая 2011 года N 8-П, от 21 марта 2013 года N 6-П, от 19 мая 2014 года N 15-П, от 11 января 2022 года N 1-П и др.).
Такое правовое регулирование служебных отношений военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации обеспечивает необходимый баланс публичных и частных интересов, гарантируя реализацию задач как военной службы, так и службы в Следственном комитете Российской Федерации.
Следовательно, оспариваемая Н.Н. Лычуком часть 3 статьи 30 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" не может рассматриваться как нарушающая права заявителя.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лычука Николая Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН