КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2022 г. N 914-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ШНЕЙДЕРА СЕРГЕЯ СЕРГЕЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 2 СТАТЬИ 2 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В СТАТЬИ 8 И 12 ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ
В РСФСР" И СТАТЬИ 8 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ДОСРОЧНОМ ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РСФСР
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,
рассмотрев по требованию гражданина С.С. Шнейдера вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин С.С. Шнейдер оспаривает конституционность следующих положений:
абзаца пятого (ошибочно именуемого в жалобе подпунктом "ж") пункта 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2121-1 "О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым часть первая статьи 12 названного Закона РСФСР (в редакции Федерального закона от 14 января 1997 года N 19-ФЗ - Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") была дополнена пунктом "ж", предоставлявшим при наличии общего трудового стажа, предусмотренного его статьей 10, право на пенсию в связи с особыми условиями труда мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств);
пункта 2 статьи 8 Закона Российской Федерации от 3 апреля 1992 года N 2654-1 "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утратил силу с принятием Федерального закона от 7 июля 2003 года N 109-ФЗ), которым из пункта "б" статьи 12 названного Закона РСФСР был исключен последний абзац, а в конце предыдущего абзаца точка была заменена точкой с запятой (оспариваемая норма ошибочно названа в жалобе пунктом 2 указанного Закона Российской Федерации).
По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, допускают возможность отказа гражданам, которые не менее половины требуемого срока были заняты на работах с тяжелыми условиями труда (с зачетом периодов работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве), в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" предусматривает, что гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом, иным нормативным актом (часть первая статьи 96) и такая жалоба признается допустимой, в частности, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с участием заявителя (пункт 1 статьи 97). При этом гражданин обязан приложить к жалобе судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого нормативного акта судом при разрешении конкретного дела и исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты (часть вторая статьи 96 указанного Федерального конституционного закона).
Вопреки приведенным требованиям, представленными материалами не подтверждается применение оспариваемых заявителем положений в его конкретном деле, а также исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты. Кроме того, Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 109-ФЗ Закон Российской Федерации "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" признан утратившим силу, что согласно пункту 4 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в принятии обращения к рассмотрению.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 2 и 4 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шнейдера Сергея Сергеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой, и поскольку акты, конституционность которых оспаривается, утратили силу.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН