КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2023 г. N 409-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ КОЖЕВНИКОВОЙ
ОЛЬГИ ВЛАДИМИРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы О.В. Кожевниковой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. О.В. Кожевникова оспаривает конституционность пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 1 января 2015 года применяющегося в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом; изменение условий и норм их установления, а также порядка выплаты осуществляется не иначе как путем внесения в него изменений и дополнений.
По мнению заявительницы, оспариваемое положение, примененное в ее деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1) и 18 Конституции Российской Федерации и нарушает ее право на пенсионное обеспечение, поскольку позволяет правоприменительным органам пересматривать гражданам государств - участников Содружества независимых государств, являвшимся пенсионерами, при переезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, по новому месту жительства размер пенсии без учета имеющихся в пенсионном деле сведений о заработке (доходе), учтенном при установлении им пенсии, и тем самым игнорировать положения Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Оспариваемое положение пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закреплявшее общее правило, обеспечивавшее установление трудовых пенсий в соответствии с нормами, содержавшимися в данном специальном законодательном акте, в системной связи с положением пункта 2 указанной статьи, предусматривавшим применение в сфере пенсионного обеспечения общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, как и аналогичные нормы действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях" (части 2 и 3 статьи 2), направлены на реализацию права на пенсионное обеспечение, а поэтому не могут расцениваться как нарушающие права заявительницы, в указанном в жалобе аспекте.
Разрешение же вопроса о правильности выбора норм, подлежащих применению при разрешении конкретного дела, равно как и оценка правильности исчисления размера назначенной О.В. Кожевниковой пенсии, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, установленным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы Кожевниковой Ольги Владимировны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН