КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2023 г. N 3372-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ
КУДРИНОЙ ЕЛЕНЫ НИКОЛАЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ПОЛОЖЕНИЕМ АБЗАЦА СОРОКОВОГО ПУНКТА 1 СТАТЬИ 19 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СТАТУСЕ СУДЕЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Е.Н. Кудриной к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданка Е.Н. Кудрина оспаривает конституционность абзаца сорокового пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", согласно которому судья, достигший возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере, а в стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 данного Закона.
По мнению заявительницы, оспариваемое положение, примененное в ее деле судами общей юрисдикции, вступает в противоречие со статьями 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 46 (часть 1), 55, 120 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку - в отличие от пункта 5 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", предусматривающего возможность установления пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, ежемесячного пожизненного содержания в размере, исчисленном пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи, - не предоставляет такого права судьям, уходящим в отставку по достижении возраста 60 лет (женщины - 55 лет) при наличии стажа работы в области юриспруденции не менее 25 лет, если стаж работы в должности судьи составляет менее 10 лет, чем допускает необоснованную дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной категории.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Положение абзаца сорокового пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" закрепляет для судей, достигших до ухода в отставку возраста 60 лет (женщины - 55 лет), льготное основание возникновения права на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере и обусловливает его наличием продолжительного стажа работы по юридической профессии при пониженных (по сравнению с предусмотренными на общих основаниях) требованиях к стажу работы в должности судьи (не менее 10 лет) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 30-О). Такое регулирование направлено на создание наиболее благоприятных условий материального и социального обеспечения судей, по достижении соответствующего возраста выходящих в отставку с правом на ежемесячное пожизненное содержание либо продолжающих работать в должности судьи с выплатой ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им назначено при выходе в отставку, в связи с чем оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные права судей, достигших указанного возраста и имеющих стаж работы по юридической профессии не менее 25 лет, но проработавших в должности судьи менее 10 лет, включая заявительницу, которой ежемесячное пожизненное содержание было установлено в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в размере, пропорциональном имеющемуся у нее стажу работы в должности судьи (7 лет).
Ставя под сомнение конституционность оспариваемой нормы, Е.Н. Кудрина полагает, что при установлении ежемесячного пожизненного содержания судьям, достигшим на момент ухода в отставку возраста 60 лет (женщины - 55 лет) и имеющим стаж работы в области юриспруденции не менее 25 лет, из которого на осуществление судейских полномочий приходится менее 10 лет, размер данной выплаты должен определяться пропорционально стажу работы судьей, требуемому при соблюдении указанных условий для ее назначения в полном размере, т.е. 10 лет, а не 20 лет, как это предусмотрено для пребывающих в отставке судей, достигших возраста 50 (для женщин) или 55 (для мужчин) лет и имеющих менее 20 лет, но не менее 10 лет стажа работы в должности судьи.
Однако разрешение данного вопроса, как связанного с изменением условий реализации права на ежемесячное пожизненное содержание в рамках льготного основания его назначения, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кудриной Елены Николаевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН