КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2022 г. N 2874-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
КРЕМНЕВА ЮРИЯ АЛЕКСЕЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ПОЛОЖЕНИЕМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВЕТЕРАНАХ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Ю.А. Кремнева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин Ю.А. Кремнев, принимавший участие в боевых операциях на территории Прибалтики в отдельные периоды с 1949 года по 1951 год, оспаривает конституционность положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", которое устанавливает, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, детализируя содержание каждой из названных категорий.
По мнению заявителя, оспариваемое положение не соответствует статьям 7, 19, 39 и 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой служит основанием для исключения ветеранов Великой Отечественной войны, поименованных в подпункте "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (в частности, лиц, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года), из числа участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение ежегодной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы", если они принимали участие в боевых операциях в 1945-1951 годах.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Федеральный закон "О ветеранах" исходя из конституционных предписаний, предопределяющих обязанности государства по отношению к своим гражданам, исполнившим воинский долг и обязанность по защите Отечества, и в целях признания особых заслуг перед обществом закрепляет правовые гарантии их социальной защиты и условия, соблюдение которых необходимо для наделения гражданина определенным статусом, а следовательно, приобретения им права на соответствующие меры социальной поддержки.
Статья 2 Федерального закона "О ветеранах" формулирует общее определение понятия "ветеран Великой Отечественной войны" и закрепляет, какие именно граждане и при соблюдении каких условий могут быть признаны ветеранами Великой Отечественной войны. Тем самым оспариваемая норма представляет собой основу для формирования системы мер социальной поддержки, предоставляемых каждой из категорий ветеранов, и не может рассматриваться как нарушающая права заявителя, отнесенного к участникам Великой Отечественной войны.
Разрешение же вопроса о возможности предоставления участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпункте "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закона "О ветеранах", ежегодной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года N 186, с чем, как следует из материалов жалобы, заявитель связывает нарушение своих конституционных прав, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кремнева Юрия Алексеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН