КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2018 г. N 2923-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ
ГОРБАЧЕВОЙ МАРИИ МИХАЙЛОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЕМ ПОДПУНКТА "Е" ПУНКТА 1
СТАТЬИ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЕТЕРАНАХ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданки М.М. Горбачевой вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка М.М. Горбачева оспаривает конституционность подпункта "е" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которому к участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов относятся в том числе лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.
Как следует из представленных материалов, решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 11 января 2016 года установлен факт участия М.М. Горбачевой в проведении работ по разминированию и сбору боеприпасов на территории села Кулешово Чекалинского района Тульской области в период с 1943 года по 1945 год. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 17 мая 2016 года решение суда первой инстанции отменено и по делу вынесено новое решение, которым заявительнице отказано в удовлетворении ее исковых требований. При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что М.М. Горбачевой не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт ее участия в разминировании и сборе боеприпасов на территории села Кулешово Чекалинского района Тульской области в годы Великой Отечественной войны в период с 1943 года по 1945 год. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 августа 2017 года М.М. Горбачевой отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По мнению заявительницы, оспариваемое положение в силу неопределенности своего содержания не позволило судам вышестоящих инстанций установить факт ее участия в работах по разминированию территории Тульской области в 1943 - 1945 годах, чем нарушило ее право на пенсионное обеспечение как участника Великой Отечественной войны.
В связи с этим М.М. Горбачева просит отменить указанные судебные постановления и настаивает на том, чтобы Конституционный Суд Российской Федерации дал разъяснения судам общей юрисдикции о порядке применения оспариваемой нормы в части определения круга лиц, привлекавшихся органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов в период с 1943 года по 1945 год, а также предлагает признать участниками Великой Отечественной войны всех лиц, привлекавшихся в указанные годы органами местной власти к разминированию территорий и объектов и сбору боеприпасов.
Оспариваемое законоположение было применено в деле заявительницы судом общей юрисдикции.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Федеральный закон "О ветеранах", исходя из конституционных предписаний, предопределяющих обязанности государства по отношению к своим гражданам, исполнившим долг и обязанность по защите Отечества, и в целях признания особых заслуг перед обществом закрепляет правовые гарантии их социальной защиты и условия, соблюдение которых необходимо для наделения гражданина определенным статусом, а следовательно, приобретения им права на соответствующие меры социальной поддержки.
Оспариваемое положение статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", закрепляя круг лиц и условия, при которых эти лица относятся к участникам Великой Отечественной войны, направлено на обеспечение социальной защиты указанной категории граждан, а потому не может рассматриваться в качестве ущемляющего какие-либо права граждан.
Разрешение же вопроса об отмене судебных постановлений, как предполагающее оценку их законности и обоснованности, а равно и разрешение иных вопросов, поставленных заявительницей, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Горбачевой Марии Михайловны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН