КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2024 г. N 2230-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ИГНАТОВА АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОДПУНКТОМ 13 ПУНКТА 2 СТАТЬИ 6
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ)
УЧЕТЕ В СИСТЕМАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ
И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ", ПУНКТОМ 2.1
СТАТЬИ 22 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ
СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНДЕКСА
РОСТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН ЗА 2014 ГОД ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ
СТОИМОСТИ ОДНОГО ПЕНСИОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА
С 1 ФЕВРАЛЯ 2015 Г."
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.В. Игнатова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин А.В. Игнатов оспаривает конституционность подпункта 13 пункта 2 (в жалобе ошибочно назван пунктом 13 части 2) статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (ранее действующее наименование - "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"), согласно которому в общей части индивидуального лицевого счета указывается в том числе сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов, а также пункта 2.1 статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года N 306-ФЗ), закреплявшего размер тарифов страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию с выделением солидарной и индивидуальной частей.
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют умалять пенсионные права застрахованного лица в связи с выделением в тарифе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование солидарной и индивидуальных частей.
Кроме того, А.В. Игнатов просит признать не соответствующим статье 75 (часть 6) Конституции Российской Федерации, а также частям 6 и 7 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года N 39 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г.", поскольку оно не предусматривает индексацию расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2014 года.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. При этом уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений (постановления от 24 февраля 1998 года N 7-П, от 10 июля 2007 года N 9-П, от 30 ноября 2016 года N 27-П и др.).
Это гарантируется структурой тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, который начиная с 1 января 2012 года включает в себя солидарную и индивидуальную части; при этом только последняя предназначена для персонифицированного формирования пенсионных прав застрахованного лица и подлежит учету, в том числе в общей части его индивидуального лицевого счета (подпункт 13 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ). Страховые взносы в составе солидарной части тарифа предназначены для формирования денежных средств на осуществление в том числе фиксированной выплаты к страховой пенсии (до 1 января 2015 года - фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии), устанавливаемой в твердой сумме безотносительно к размеру уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов (абзац двенадцатый статьи 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Таким образом, оспариваемые законоположения направлены на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение в системе обязательного пенсионного страхования, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.
Что касается Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года N 39, то оно принято в целях реализации порядка ежегодной корректировки размера страховой пенсии, установленного Федеральным законом "О страховых пенсиях", и определяет индекс роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года. Следовательно, указанный нормативный правовой акт не может расцениваться как нарушающий права заявителя.
Разрешение же вопроса о возможности распространения Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года N 39 на отношения, связанные с определением размера расчетного пенсионного капитала, а равно и проверка его соответствия частям 6 и 7 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Игнатова Александра Владимировича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН