КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2010 г. N 61-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА ДЕМЕНТЬЕВА ГЕОРГИЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА НА
НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ "О ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ
НА ПОСТОЯННОЕ ЖИТЕЛЬСТВО ЗА ПРЕДЕЛЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина Г.А. Дементьева вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Г.А. Дементьев, выехавший в 1996 году на постоянное место жительства в Республику Болгария, пенсия которому установлена и выплачивается в настоящее время на основании Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Народной Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 11 декабря 1959 года в порядке, установленном законодательством Республики Болгария, оспаривает конституционность Федерального закона от 6 марта 2001 года N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации". По мнению заявителя, указанный Федеральный закон ограничивает права лиц, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации в Республику Болгария до 1 января 2005 года (дата денонсации названного Соглашения), на пенсионное обеспечение в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Г.А. Дементьевым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
В соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой статьи 3, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Однако в жалобе Г.А. Дементьева не ставится вопрос о проверке конституционности какой-либо конкретной нормы названного Федерального закона, применение которой повлекло за собой нарушение его конституционных прав.
Кроме того, в Федеральном законе "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" закреплены гарантии сохранения права граждан Российской Федерации, иностранных граждан на получение государственных пенсий, назначенных в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства (статья 5), а потому названный Федеральный закон в целом, а также отдельные его положения не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо права заявителя в его конкретном деле.
Разрешение же вопроса о применении положений данного Федерального закона при выплате пенсии лицам, которым она установлена в соответствии с законодательством государства, в котором они постоянно проживают, на основе международного договора (соглашения), на чем, как следует из материалов жалобы, настаивает Г.А. Дементьев, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97, Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дементьева Георгия Александровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН