КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2015 г. N 1301-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
КИХОВА АЛИГАДЖИ ЮСУПОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ПУНКТОМ 9 ПРИЛОЖЕНИЯ N 5 И ПРИЛОЖЕНИЕМ N 52.1 К ПРИКАЗУ
ДИРЕКТОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 МАЯ 2003 ГОДА N 082
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.Ю. Кихова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.Ю. Кихов оспаривает конституционность:
пункта 9 приложения N 5 к Приказу директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 1 мая 2003 года N 082, согласно которому периоды исчисления выслуги лет для назначения пенсий на льготных условиях подтверждаются приказами соответствующих должностных лиц органов федеральной службы безопасности, имеющих право издавать приказы по личному составу, во всех случаях освобождения от воинских должностей (должностей) и (или) перехода из подразделений, в которых военная служба (служба) военнослужащих засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, а также привлечения других военнослужащих к участию в мероприятиях (работах), исполнение которых позволяет исчислять им выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях;
приложения N 52.1 к указанному Приказу, согласно которому периоды непосредственного ведения дел оперативной проверки и разработки по коррупции (должностным преступлениям против интересов государственной службы) засчитываются в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях - один месяц службы за один и одну треть месяца (с 15 января 2004 года) на основании приказов соответствующих начальников территориальных органов безопасности в отношении в том числе оперативного состава.
По мнению А.Ю. Кихова, который в период со 2 августа 2004 года по 1 января 2010 года работал в подразделениях экономической безопасности Управления ФСБ России по Республике Дагестан, оспариваемые нормы противоречат статьям 18, 19 (часть 1) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривают порядка и процедуры издания приказов о зачете периода непосредственного ведения дел по коррупции в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, что, в свою очередь, влечет возникновение необоснованных преимуществ и злоупотреблений со стороны руководства органов безопасности.
Оспариваемые нормы применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и статьями 3, 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в деле заявителя. Разрешение вопроса о нарушении прав граждан ведомственными нормативными актами, к числу которых относится приказ директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 1 мая 2003 года N 082, в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации не входит.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кихова Алигаджи Юсуповича, поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской Федерации не подведомственно.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН