КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 2010 г. N 434-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАН ГЛУШКОВА МИХАИЛА НИКОЛАЕВИЧА,
ЗИННЕРА ДАВЫДА ДАВЫДОВИЧА, ТИТОВА НИКОЛАЯ СЕРГЕЕВИЧА
И ЧУЛКОВОЙ ЛИДИИ НИКОЛАЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ИХ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ДЕЙСТВИЯМИ
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию граждан М.Н. Глушкова, Д.Д. Зиннера, Н.С. Титова и Л.Н. Чулковой вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации граждане М.Н. Глушков, Д.Д. Зиннер, Н.С. Титов и Л.Н. Чулкова просят признать противоречащими Конституции Российской Федерации действия должностных лиц федеральных органов государственной власти, в результате которых, по мнению заявителей, Федеральный закон от 26 ноября 2002 года N 152-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не был исполнен надлежащим образом, в связи с чем заявителям в 2003 году не была произведена индексация ежемесячной страховой выплаты, как это было предусмотрено статьей 3 названного Федерального закона, изложившей пункт 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в новой редакции, согласно которой размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год, при этом коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
Кроме того, заявители просят обязать Правительство Российской Федерации проиндексировать им ежемесячную страховую выплату за 2003 год на предлагаемый ими коэффициент и произвести дальнейший перерасчет выплачиваемых сумм с учетом данной индексации, а также применить в отношении них пункт 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, устанавливающий, обязанность субъекта страхования при задержке страховых выплат выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
Проверка же законности и обоснованности действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти, включая оценку своевременности и правильности исполнения ими нормы о вступлении в силу Федерального закона от 26 ноября 2002 года N 152-ФЗ со дня его официального опубликования (статья 6), не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации также не наделен полномочиями давать обязательные для исполнения указания Правительству Российской Федерации и применять нормы федерального законодательства в конкретных делах заявителей.
Кроме того, в материалах жалобы отсутствуют документы, свидетельствующие о применении положений названных Федеральных законов в конкретных делах М.Н. Глушкова, Н.С. Титова и Л.Н. Чулковой.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Глушкова Михаила Николаевича, Зиннера Давыда Давыдовича, Титова Николая Сергеевича и Чулковой Лидии Николаевны, поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН