КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2011 г. N 509-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ОВСЯННИКОВА СЕРГЕЯ НИКОЛАЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ "Н" ЧАСТИ СЕДЬМОЙ
СТАТЬИ 19 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О МИЛИЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина С.Н. Овсянникова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин С.Н. Овсянников оспаривает конституционность пункта "н" части седьмой статьи 19 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" (в редакции Федерального закона от 31 марта 1999 года N 68-ФЗ), согласно которому сотрудники милиции могут быть уволены со службы в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда.
Как следует из представленных материалов, приказом по управлению внутренних дел от 14 апреля 2006 года С.Н. Овсянников, обвинявшийся в совершении преступлений, был с 1 ноября 2005 года уволен из органов внутренних дел в связи с вынесением в отношении него обвинительного приговора.
Постановлением суда надзорной инстанции от 1 апреля 2008 года обвинительный приговор был отменен, а уголовное дело в отношении С.Н. Овсянникова направлено на новое рассмотрение со стадии судебного разбирательства. В связи с этим решением суда от 28 июля 2008 года С.Н. Овсянников восстановлен на службе с 1 ноября 2005 года.
В результате повторного рассмотрения уголовного дела в отношении С.Н.Овсянникова 12 ноября 2008 года был вновь вынесен обвинительный приговор, который вступил в законную силу с 28 января 2009 года.
Определением суда кассационной инстанции от 9 октября 2008 года решение от 28 июля 2008 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение, а решением суда от 20 мая 2009 года, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, С.Н.Овсянникову отказано в удовлетворении исковых требований о восстановлении на службе, и датой его увольнения указано 15 февраля 2006 года (дата вступления в силу обвинительного приговора от 1 ноября 2005 года).
По мнению заявителя, оспариваемое законоположение допускает возможность увольнения сотрудников милиции до вступления в силу обвинительного приговора, а потому противоречит статьям 19 (часть 2), 32 (часть 4) и 49 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные С.Н. Овсянниковым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Пункт "н" части седьмой статьи 19 Закона Российской Федерации "О милиции" в редакции, оспариваемой заявителем, утратил силу с 6 августа 2010 года (с вступлением в силу Федерального закона от 22 июля 2010 года N 157-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации "О милиции" и Постановление Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"), а сам Закон Российской Федерации "О милиции" утратил силу с 1 марта 2011 года в связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции". Между тем оспариваемое заявителем законоположение фактически воспроизводится в пункте 13 части 1 статьи 40 Федерального закона "О полиции".
Это законоположение, предусматривая, что сотрудник милиции может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда, устанавливает одно из оснований увольнения сотрудников милиции, но не регулирует порядок их увольнения. Следовательно, оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте.
Разрешение же вопроса о том, с какой даты С.Н. Овсянников мог быть уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному оспариваемым законоположением, как связанное с установлением фактических обстоятельств дела и проверкой законности и обоснованности правоприменительных решений, принятых по его делу, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Овсянникова Сергея Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН