КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2007 г. N 187-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ
К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ ГРАЖДАНИНА АБРАМОВА ЮРИЯ
ВЛАДИМИРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЬИ 43 И ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 46 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ,
ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, ОРГАНАХ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева,
рассмотрев по требованию гражданина Ю.В. Абрамова вопрос о возможности принятия его жалоб к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своих жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Ю.В. Абрамов - военный пенсионер просит признать не соответствующими статьям 2, 7, 15 (части 1 и 2), 18, 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации следующие положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей": статьи 43 в части, предусматривающей включение в денежное довольствие для исчисления пенсии лицам, уволенным с военной службы, месячной стоимости продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим; части первой статьи 46 (в редакции Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 68-ФЗ), согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные данным Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии.
Как следует из представленных материалов, определением Тверского районного суда города Москвы от 31 июля 2006 года оставлено без изменения решение мирового судьи судебного участка N 370 города Москвы от 28 февраля 2006 года об отказе Ю.В. Абрамову в удовлетворении требований о пересмотре пенсии с 1 января 2004 года по 31 декабря 2005 года с учетом реальной стоимости продовольственного пайка. Этим же определением в изменении минимального размера пенсии по старости в связи с увеличением базовой части трудовой пенсии истцу было отказано.
По мнению заявителя, оспариваемое им положение статьи 43 названного Закона - по сложившейся правоприменительной практике судов общей юрисдикции - позволяет исчислять денежное довольствие для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу, с учетом размера денежной компенсации взамен продовольственного пайка, а не его стоимости, рассчитанной по ценам на продовольственные товары, существующие ко дню назначения или перерасчета пенсии, а минимальный размер пенсии, исходя из которого ему выплачивается надбавка за выслугу лет в соответствии с этим Законом, должен определяться с учетом размеров базовой, страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости, устанавливаемых Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данных жалоб к рассмотрению.
Вопрос о проверке конституционности положений статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Определении от 2 февраля 2006 г. N 33-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что эти положения, как и положения пункта "б" части первой статьи 49 в части, предусматривающей возможность пересмотра пенсий пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации при увеличении одной из составляющих денежного довольствия - месячной стоимости продовольственного пайка, в силу правовых позиций, ранее сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации (Определения от 14 декабря 2004 г. N 429-О, от 9 июня 2005 г. N 220-О, от 4 октября 2005 г. N 337-О), не могут рассматриваться как противоречащие Конституции Российской Федерации и нарушающие конституционные права и свободы граждан.
Обеспечение же правильности выбора, применения и истолкования правовых норм при рассмотрении судами общей юрисдикции дел по искам военных пенсионеров о перерасчете пенсий, как и проверка осуществленной ими оценки представленных доказательств об увеличении стоимости продовольственного пайка возложены на соответствующие инстанции этих судов и не входят в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Разрешение вопроса об изменении порядка определения размера минимальной пенсии по старости, к чему, по сути, сводятся требования заявителя, относится к компетенции законодателя и также не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Абрамова Юрия Владимировича, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской Федерации ранее были вынесены решения, сохраняющие свою силу.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ