КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. N 1579-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАН
ЗАЙЦЕВОЙ АЛЕКСАНДРЫ ГЕОРГИЕВНЫ, ЛИНЬКОВА ЕВГЕНИЯ
НИКОЛАЕВИЧА И ДРУГИХ НА НАРУШЕНИЕ ИХ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя О.С. Хохряковой, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию граждан А.Г. Зайцевой, Е.Н. Линькова и других вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Граждане А.Г. Зайцева, Е.Н. Линьков, А.И. Приходько и В.А. Чесноков в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривают конституционность пункта 5 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 14, пунктов 1 и 2 статьи 21, статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые устанавливают право федеральных государственных гражданских служащих на пенсию за выслугу лет, определяют условия ее назначения, размер указанной пенсии и порядок исчисления среднемесячного заработка, из которого он исчисляется, а также предусматривают порядок индексации пенсии за выслугу лет и выплаты одновременно с ней доли страховой части трудовой пенсии по старости.
По мнению заявителей, оспариваемые законоположения в нарушение ряда международных договоров Российской Федерации не предусматривают пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, замещавших должности в межгосударственных органах Союза Беларуси и России, Содружества Независимых Государств, на условиях, установленных для государственных служащих, а потому противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 4), 39 (часть 2) и 55 (часть 2).
Как следует из представленных материалов, суды общей юрисдикции отказали Е.Н. Линькову и А.И. Приходько в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении", и перерасчете доплаты к пенсии исходя из среднемесячного заработка, не превышающего 2,3 должностного оклада по соответствующей должности федеральной государственной гражданской службы, ссылаясь на то, что согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона установленные пунктом 2 его статьи 21 условия исчисления среднемесячного заработка распространяются лишь на федеральных государственных гражданских служащих, к числу которых они не относятся.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В соответствии со статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
Заявители, которым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 2001 года N 142 "О некоторых социальных гарантиях гражданам Российской Федерации, замещавшим должности в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского собрания Союза Беларуси и России" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 года N 578 "О некоторых социальных гарантиях граждан Российской Федерации, замещавших должности в Межгосударственном экономическом комитете Экономического союза и Межгосударственном статистическом комитете Содружества Независимых Государств" установлены доплаты к трудовым пенсиям по старости, полагают, что в силу международных договоров Российской Федерации им должны быть назначены пенсии за выслугу лет на основании оспариваемых положений Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении".
Однако выбор правовой нормы, подлежащей применению в конкретном деле с учетом положений международных договоров, равно как и обеспечение выполнения таких договоров, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Зайцевой Александры Георгиевны, Линькова Евгения Николаевича и других, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Заместитель Председателя
Конституционного Суда
Российской Федерации
О.С.ХОХРЯКОВА