КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2009 г. N 963-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАН
ЖАРКОВА ВАСИЛИЯ АРКАДЬЕВИЧА, ФОКИНА МИХАИЛА ИВАНОВИЧА
И ШУБИНА МИХАИЛА ГРИГОРЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ИХ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ТРЕТЬЕЙ СТАТЬИ 2
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
(В РЕДАКЦИИ ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 2001 ГОДА)
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию граждан В.А. Жаркова, М.И. Фокина и М.Г. Шубина вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданам В.А. Жаркову, М.И. Фокину и М.Г. Шубину как инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы установлены ежемесячные компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодные компенсации за вред здоровью. Полагая, что названные выплаты должны индексироваться за период с 1 января 2002 года по 29 мая 2004 года в порядке, предусмотренном для индексации ежемесячных сумм возмещения вреда, они обратились в суды общей юрисдикции с соответствующими исковыми требованиями к органам социальной защиты населения, Министерству финансов Российской Федерации и Федеральной службе по труду и занятости. В удовлетворении указанных требований заявителям было отказано (решение Ленинского районного суда города Барнаула от 28 февраля 2008 года по иску В.А. Жаркова, оставленное без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 апреля 2008 года; решение Центрального районного суда города Барнаула от 27 марта 2008 года по иску М.И. Фокина, оставленное без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 4 июня 2008 года; решение Железнодорожного районного суда города Барнаула от 11 апреля 2008 года по иску М.Г. Шубина, оставленное без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 28 мая 2008 года).
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.А. Жарков, М.И. Фокин и М.Г. Шубин просят признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1, 2, 7, 15 (части 1 и 2), 18, 39, 42, 45 (части 1 и 2), 46, 53, 54 (часть 1), положения части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в первоначальной редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ), согласно которой размеры выплат, предусмотренных частями первой и второй названной статьи, а также максимальный размер ежемесячной денежной суммы, установленной ею, ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Согласно пункту 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если по предмету обращения Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителями положения части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в первоначальной редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ).
Что касается механизма и критериев индексации компенсационных выплат для граждан, пострадавших вследствие радиационного воздействия, то, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, их установление является прерогативой законодателя (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 марта 2003 года N 49-О, от 4 октября 2005 года N 364-О).
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Жаркова Василия Аркадьевича, Фокина Михаила Ивановича и Шубина Михаила Григорьевича, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено Постановление, сохраняющее свою силу.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН