КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2008 г. N 403-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНКИ ЛОМОВОЙ ЗИНАИДЫ ИВАНОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ
ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТАМИ 1 И 2 СТАТЬИ 32
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя О.С. Хохряковой, судей Н.С. Бондаря, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданки З.И. Ломовой вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка З.И. Ломова, пенсия по старости которой была назначена в 1981 году на льготных условиях (до достижения общеустановленного пенсионного возраста), оспаривает конституционность пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как препятствующих, по ее мнению, надлежащей оценке ее пенсионных прав - с применением абзаца третьего пункта 5 статьи 30 названного Федерального закона.
По мнению заявительницы, неопределенность указанных законоположений в их истолковании правоприменительными органами не позволяет при исчислении расчетного пенсионного капитала лиц, пенсии которым были назначены до введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", увеличивать ожидаемый период выплаты трудовых пенсий по старости на количество лет, недостающих до достижения общеустановленного пенсионного возраста, что приводит к нарушению конституционных прав этих граждан.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные З.И. Ломовой материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусмотрев в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию оценку пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу названного Федерального закона, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Оспариваемые заявительницей положения пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие порядок введения в действие этого Федерального закона, направлены на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие их конституционные права и свободы.
Разрешение же вопроса о том, подлежат ли применению положения статьи 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при конвертации (преобразовании) прав застрахованных лиц, пенсии которым назначены до 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 5 статьи 30, связано с выбором нормы, подлежащей применению в конкретном деле, что, как и проверка законности и обоснованности решений правоприменительных органов, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ломовой Зинаиды Ивановны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Заместитель Председателя
Конституционного Суда
Российской Федерации
О.С.ХОХРЯКОВА
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ