КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2009 г. N 1100-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ
РАМЕЕВОЙ АЛЕКСАНДРЫ НИКОЛАЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 4.1 СТАТЬИ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданки А.Н. Рамеевой вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Решением Партизанского городского суда Приморского края, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда, гражданке А.Н. Рамеевой было отказано в удовлетворении исковых требований о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с применением районного коэффициента. В передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции определением судьи Приморского краевого суда заявительнице отказано. Определением Верховного Суда Российской Федерации в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации А.Н. Рамеевой также отказано.
В связи с тем что мужу заявительницы Р.А. Рамееву, пенсионеру Министерства обороны Российской Федерации, проживающему совместно с ней в городе Партизанске, пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", исчислена с учетом районного коэффициента 1,2, А.Н. Рамеева полагает, что размер ее трудовой пенсии должен быть исчислен также с применением районного коэффициента и в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации просит признать не соответствующим статьям 19 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации положение пункта 4.1 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).
По мнению заявительницы, оспариваемая норма, как не предусматривающая исчисление размера пенсии с учетом районного коэффициента для членов семей военнослужащих, пенсия которым установлена с учетом районного коэффициента в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", нарушает ее пенсионные права, ставит в неравное положение по отношению к гражданам, пенсия которым установлена и выплачивается по линии Министерства обороны Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.Н. Рамеевой материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению.
По смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемыми законоположениями, примененными или подлежащими применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы.
Однако положение пункта 4.1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающее увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направлено на повышение уровня пенсионного обеспечения данной категории граждан, проживающих в неблагоприятных климатических условиях, и потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы.
Разрешение же вопроса об исчислении размера трудовой пенсии по старости с применением районного коэффициента членам семьи военнослужащих, пенсия которым исчислена с учетом районного коэффициента, по нормам Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и в статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рамеевой Александры Николаевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН