Командир отдельного батальона дорожно - патрульной службы УВД Владимир Щукин в октябре 1997 г. находился в отпуске, когда один из его подчиненных, инспектор Лященко, во время выполнения служебного задания в г. Волгограде попал в дорожно - транспортное происшествие, из-за чего помялась дверца на батальонной автомашине "Форд". Узнав об этом, Щукин поручил своему заместителю провести служебную проверку и подготовить по ее результатам заключение. После выхода из отпуска Щукин утвердил заключение, из которого следовало, что Лященко признан виновным в совершении ДТП и с него предлагалось взыскать сумму причиненного ущерба. Кроме того, этот факт должен был стать предметом обсуждения на офицерском собрании. Щукин отправил служебное письмо по этому делу в секретариат УВД.
Однако во вращении служебных бумаг нередко случаются холостые обороты - в марте 1998 г. сотрудник отдела собственной безопасности УВД начал проверку по факту сокрытия ДТП, совершенного в Волгограде. Щукин в это время лежал в больнице с пневмонией и показания давал на больничной койке.
По результатам проверки начальник УВД А. Волкодав в апреле 1998 г. наложил на майора милиции Щукина дисциплинарное взыскание за несвоевременное предоставление информации о ДТП вышестоящему руководству и непринятие мер по возмещению материального ущерба. Спустя два месяца, в июне, Волкодав издал новый приказ, в котором за слабый контроль и низкую организацию исполнительской дисциплины и опять же за несвоевременное предоставление информации о ДТП отстранил Щукина от занимаемой должности с понижением по службе.
Терпение майора Щукина иссякло, и на имя министра внутренних дел РФ С. Степашина был направлен рапорт с просьбой рассмотреть вопрос о дисциплинарном взыскании и отменить приказ о его увольнении с должности командира батальона. Из МВД на имя А. Волкодава и на имя В. Щукина пришло два ответа, согласно которым незаконный приказ подлежал отмене. Однако руководство УВД предписания не выполнило.
Пришлось комбату идти в Кировский районный суд с иском к УВД о снятии дисциплинарного взыскания и восстановлении в ранее занимаемой должности. В суде представитель УВД иск не признал и очень строго заявил, что "командир несет ответственность за все, несмотря на то что он в отпуске или на больничном".
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что отстранение от должности как дисциплинарное взыскание возможно только в случаях грубого нарушения, делающего невозможным исполнение служебных обязанностей (ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ). Однако суду ответчик таких доказательств не представил. Более того, УВД не смогло доказать и того, что предоставление информации о ДТП является функциональной обязанностью командира батальона. Суд также не согласился с утверждением ответчика о том, что командир не принимал мер по возмещению ущерба от ДТП, поскольку копию заключения Владимир Щукин направил в хозяйственную часть УВД. Именно это подразделение УВД, где все "Форды" стоят на балансе, должно было принять меры по взысканию ущерба.
Суд удовлетворил иск Щукина и восстановил его в должности. Решение суда подтвердила и судебная коллегия областного суда.
В мае 1999 г. прокурор области сообщил в официальном ответе начальнику УВД А. Волкодаву, что его обращение о проверке в порядке надзора решения Кировского районного суда и определения судебной коллегии проверено и оснований для принесения протеста нет.
Агентство судебной информации