[неофициальный перевод] < * >
Даниленков и другие против России
(Danilenkov and others - Russia)
(N 67336/01)
По материалам
Европейского Суда по правам человека
от 18 ноября 2003 года
(IV Секция)
< * > Перевод на русский язык Власихина В.А. Краткое изложение постановлений и решений Европейского Суда подготовлено Секретариатом Европейского суда и не имеет обязательной силы для Суда.
Обстоятельства дела
Заявители (32 человека) являются членами Калининградского отделения Союза докеров России (далее именуется - СДР), образованного в 1995 году в качестве альтернативы традиционно существовавшему Союзу работников морского транспорта. В 1996 году СДР участвовал в подписании коллективного договора, который предусматривал более высокую оплату и лучшие условия труда. Количество членов в СДР быстро росло и в октябре 1997 года составило 275 человек - это больше половины работников калининградских доков.
В октябре 1997 года СДР провел неудачную забастовку. Заявители утверждают, что с тех пор они подвергались притеснению и дискриминационному к себе отношению со стороны руководства. Организация труда подверглась таким изменениям, которые повлекли отстранение членов СДР с наиболее прибыльных работ, что привело к существенному падению их доходов. Докерам, вышедшим из СДР, было разрешено вернуться на более высокооплачиваемые участки работы. Заявители приводят примеры предвзятого к ним отношения со стороны руководства, следствием которого было сокращение к концу 2001 года числа членов СДР до 24. Все эти работники были уволены по сокращению штатов. К 2002 году СДР прекратил свое существование в морском порту Калининграда.
СДР обратился в суд с исковым заявлением от имени своих членов. Наряду с этим СДР обратился в прокуратуру с заявлением о возбуждении в отношении руководства уголовного дела за политику дискриминации, проводимую последними по признаку членства в профсоюзе. Прокурор отказал в возбуждении уголовного дела, поскольку предварительное следствие не выявило намерения со стороны руководства подвергать кого-либо дискриминации. В мае 1999 года районный суд г. Калининграда отклонил иск СДР в связи с его необоснованностью. Калининградский областной суд вынес решение по кассационной жалобе, признав, что определение суда первой инстанции не было ни законным, ни обоснованным, и направил дело на новое рассмотрение.
В марте 2000 года районный суд постановил, что СДР не смог доказать намерение руководства подвергнуть заявителей дискриминации. Далее суд отметил, что снижение уровня доходов истцов частично было связано с выполнением ими своих служебных обязанностей, а частично - с общим сокращением объема грузов, прибывающих в порт. Рассматривая дела по кассационной жалобе заявителей, Калининградский областной суд пришел к выводу об отсутствии у него компетенции рассматривать данное дело, поскольку вопрос о том, имела ли место дискриминация или нет, мог быть разрешен в ходе производства по уголовному делу. Иными словами, Калининградский областной суд оставил в силе решение районного суда.
В 2001 году заявители инициировали новое судебное производство, намереваясь получить подтверждение того, что их права на равную оплату за равный труд и доступ к работе были нарушены. Однако мировой судья отклонила их исковое заявление за неподсудностью.
Процессуальное действие
Жалоба коммуницирована властям Российской Федерации в отношении Статей 11, 13 и 14 Конвенции.