ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2012 г. N 5-АПГ12-16
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Корчашкиной Т.Е.
судей Задворнова М.В., Гуляевой Г.А.
при секретаре Амбадыковой Г.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Курембиной Л.К. к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области об обязании назначить пенсию за выслугу лет с момента возникновения права, взыскании задолженности по выплатам пенсии по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Москве и Московской области на решение Московского городского суда от 26 января 2012 года, которым заявленные требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Задворнова М.В., объяснения представителей Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области Овчинникова Д.С. и Зиматкину Е.Н., представителя ФСБ Российской Федерации Сергеева С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, истца Курембиной Л.К. и ее представителя Саншиева Ж.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, Судебная коллегия но гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Курембина Л.К. обратилась в суд с иском к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Москве и Московской области, в котором с учетом изменения исковых требований просила обязать ответчика Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Москве и Московской области назначить ей пенсию за выслугу лет с момента возникновения права на нее, т.е. с 24 апреля 1996 года и взыскать в ее пользу сумму задолженности по выплате пенсии за период с 24 апреля 1996 года по 15 ноября 2010 года в размере < ... > руб.
В обоснование своих требований истец ссылалась на то, что 24 апреля 1996 года была уволена с военной службы на основании приказа начальника Управления военной контрразведки от 15 апреля 1996 года N 46-лс по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. На момент увольнения она имела необходимый стаж для назначения пенсии за выслугу лет. 14 марта 1997 года и 2 июня 1997 года она обращалась в ФСБ РФ с заявлениями о назначении пенсии, однако пенсия была назначена ей с 15 ноября 2010 года только после третьего обращения к ответчику. Истец полагала, что пенсия за период 14 марта 1997 года по 15 ноября 2010 года не была получена ею исключительно по вине ответчика, в связи с чем просила суд обязать УФСБ РФ по Москве и Московской области назначить ей пенсию за выслугу лет с 24 апреля 1996 года, т.е. с момента возникновения права на получение пенсии за выслугу лет, и по 15 ноября 2010 года, выплатить задолженность по пенсии за период с 24 апреля 1996 года по 15 ноября 2010 года в размере < ... > руб. < ... > коп.
Представители ответчиков исковые требования не признали.
Решением Московского городского суда от 26 января 2012 года исковые требования Курембиной Л.К. удовлетворены частично. Суд обязал УФСБ РФ по Москве и Московской области назначить истцу пенсию за выслугу лет с 25 апреля 1996 года. В пользу Курембиной Л.К. с указанного ответчика взыскано в счет задолженности по выплате пенсии за период с 25 апреля 1996 года по 14 ноября 2010 года < ... > руб. < ... > коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований Курембиной Л.К. отказано.
Дополнительным решением Московского городского суда от 2 мая 2012 года с УФСБ РФ по Москве и Московской области в пользу Курембиной Л.К. взыскано в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя < ... > руб.
В апелляционной жалобе; представителя УФСБ РФ по г. Москве и Московской области Овчинникова Д.С. содержится просьба об отмене решения Московского городского суда от 26 января 2012 года и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.
При разрешении спора судом установлено, что Курембина Л.К., < ... > года рождения, проходила военную службу в органах федеральной службы безопасности.
В соответствии с приказом от 15 апреля 1996 года N 46-лс она была уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, исключена из списков личного состава с 24 апреля 1996 года.
Как следует из материалов дела, на дату увольнения с военной службы истец имела право на назначение пенсии за выслугу лет по нормам Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Судом также установлено, что 15 марта 1997 года истец направляла заявление на имя директора ФСБ России с просьбой о назначении пенсии в связи с увольнением из органов госбезопасности по возрасту. Данное заявление вручено представителю ФСБ России 19 марта 1997 года.
Кроме того, 2 июня 1997 года Курембина Л.К. направила повторное заявление с просьбой о назначении пенсии на имя начальника отдела кадров Управления контрразведки ФСБ России, которое вручено представителю ФСБ России 5 июня 1997 года.
Вместе с тем, указанная пенсия была назначена Курембиной Л.К. только с 15 ноября 2010 года после ее обращения в ФСБ России с заявлением, оформленным по форме, установленной Порядком организации пенсионного обеспечения в органах ФСБ, утвержденном приказом ФСБ России от 1 мая 2003 года N 302.
Лицам, указанным в ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы (ст. 6 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).
В соответствии со ст. 51 указанного выше Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28 ноября 1995 года N 186-ФЗ).
В силу ст. 54 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.
В соответствии с частью второй ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд, проанализировав вышеназванные нормы материального права, исследовав представленные сторонами доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии вины ФСБ России в несвоевременном получении истцом пенсии за выслугу лет, в связи с чем правомерно возложил на территориальный орган безопасности обязанность по назначению Курембиной Л.К., пенсии за выслугу лет с 25 апреля 1996 года и выплате ей образовавшейся задолженности. При этом судом принято во внимание, что на обращение истца о назначении пенсии от 14 марта 1997 года кадровым аппаратом ответчика не были даны соответствующие разъяснения о необходимости обращения с заявлением по установленной форме, а по повторному заявлению от 2 июня 1997 года решение вообще не принималось.
Довод в апелляционной жалобе о том, что от истца каких-либо заявлений или обращений о назначении пенсии не поступало, приводился ответчиком при разрешении дела в суде первой инстанции и был признан несостоятельным по мотивам, изложенным в решении суда, оснований не согласиться с которыми у Судебной коллегии по гражданским делам Российской Федерации оснований не имеется. Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчиков не отрицали факт получения в ФСБ РФ заявлений, направленных истцом в марте и в июне 1997 года.
При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено.
С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Московского городского суда от 26 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФСБ РФ по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.